郭嘉、贾诩、蒯良完全不明白秦放到底什么意思，只是愣愣的看着秦放。

    要说太平时候，朝廷的官职都是有限的，现在适逢乱世，朝廷更是不养闲人，秦放倒好，多多益善。

    这是多多益善的事吗？

    封了官职，朝廷就得发放俸禄，供养者，人数一多，这可就是一笔不小的开销。

    “三位，听我慢慢说！”

    很明显，郭嘉蒯良和贾诩都糊涂着呢，秦放继续解释道。

    “王朝有兴衰，这呢，是改变不了的，我呢，想让大汉一直存在下去，所以呢，很多制度就要改一改。”

    “对于刘协这个皇帝，我想一直保留下去，但他那个样子，如果给他太多的实权，恐怕一口天下还得乱。”

    “而如果将大权掌握在后宫或者大臣手中，一旦出现后宫干政或者外戚干政，甚至宦官干政，朝局都会变得不再在稳定，战乱随时都可能爆发，所以，我准备了一个一劳永逸的办法。”

    “主公，你说的这个，我们也清楚，但要想从根本上解决，这，是不是太不现实了，毕竟，人都是……”贾诩笑了笑，没有再说下去。

    王超兴替，在他们看来，是必然的，这就好比以前的夏商周还有大秦，从开始兴盛到一点点灭亡，宛如太阳东升西落一般，是不可更改的。

    他们要做的，就是顺应历史潮流。

    “文和，听我说完！”

    秦放看了贾诩一眼，看的贾诩微微低头，才继续道。“文和先生说的，我理解，但我要说的，为何会如此，那是因为权力一直都集中在了几个家族手中，虽说人换了一茬又一茬，但还是那几个大家族管理者朝政，虽说有时候也有一些文人出现，但当他们成为名门望族之后，便也成了大家族，然后，跟这些当权者同流合污，美好的日子呆的久了，那句话咋说的，饱暖思**，他们的心也就开始变了，在没有了以前的进取心，也没有了维护天下的责任感，他们开始堕落，然后朝廷便开始走下坡路。”

    秦放这番分析，已经算是说的很浅显了。

    郭嘉、贾诩和蒯良都是明白人，焉能不明白。

    就说他们，如果能推着秦放当上皇帝，三人不仅高官得坐，家族的人也能被提携一二，久而久之，便会成为一方豪族。

    “主公……”郭嘉想了想，摇了摇头，没有继续开口。

    他有话说，但又不知道该如何说，如果秦放要改变这种朝廷格局，面对的压力是可想而知的，他这是要对天下士族为敌啊。

    而士族，不管是在朝廷，还是在民间，那都是有一定的影响力的。

    还有更可怕的一点，秦放的手下，也就是这些文臣武将中，很大一部分都是士族的人。

    一旦他们跟着不同意，秦放这可就是搬起石头砸自己的脚，还可能葬送自己的小命。

    要知道，秦放现在就算当皇帝，都是可以的。

    “呵呵……”秦放摆了摆手，笑看郭嘉。“奉孝，我理解你的意思，但你先天跟我说，我说完之后，你们如果觉得那里不对，可以再说，这事，咱们可以商量，我这，没有那么多强迫！”

    在贾诩、郭嘉和蒯良三人都点头之后，秦放继续道。

    “这一次招募的人，必然相当的多，招募上来之后，我准备现在朝廷形成一个内外朝的格局。”

    内外朝，郭嘉、贾诩和蒯良都知道，这是汉武帝时候采用的，为的就是集权。

    “这内外朝到底需要多少人，我还在思考，但觉得，怎么也得弄个千八百的，比如外朝，最少就得五百人，而内朝的官员，从外朝中选拔，主政的丞相，从内朝中选拔，丞相当选之后，从内外朝以中组建朝廷官员的框架。”

    “这个框架

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