奔的外来人，也无法在官府的分配和安置的口鞏田之外，继续购买和兼并更多的其他土地。

    因此这些年下来，能够在淮地安置下来的外来户，主要从事的都是手工业、行商和海贸、矿冶和服务行业等等，受到官府制约和调控比较多的城镇经济及其相关领域。

    这也是淮地被国朝后方那些人，给诟病最多和非议无数的地方；居然没有“良善”的乡土缙绅和在野的士人、具有清望的士大夫阶层，来协助统治和分担钱粮徭役的土壤和空间；而是全靠一群偏科严重的半调子学校，所批量速成出来的下九流吏员，以及出身行伍的退役老大粗，来维持地方的局面和官府的治理。

    可谓是以战时体制名下，再没有如此叛经离道的事实了；毕竟，没有这些存在作为媒介和代理人，其他势力又怎么好通过官面意外的手段，将自己的影响力渗透进来呢；难道要他们指望能够靠一群农夫或是一堆手工匠人什么，来为自己发声和蓄势么。

    不过，现在我觉得相关的政策条款，适当可以稍微放松一些了，让他们到目前暂且顾及不到的沿边地带，或是新占领地区来置地屯垦；既是作为官方开拓力量的补充，还能对当地既有的土户群体进行掺沙子，而形成某种更容易管理的多样化平衡和制约。

    但是相应的管束和制约还是绝对不可少的，比如购置田土的具体上限和审核流程，对于身份和家庭成员的限制，相应社会和经济地位的界定等等；还要与对淮镇所作出的贡献积累和未来预期的投入资源，逐步的挂钩起来；以避免一下子就弄出些，占地无数的大地主来给自己添堵。

    然后为了在这些隐性枷锁之外增加吸引力，就是通过定居多少年限后或者通过本地出生的下一代，在不影响整体平衡的情况下，开放一些相对有限的体系渠道和上升空间，给这些外来者一点指望和努力的方向。

    不过有了基本想法的方向和思路之后，具体的操作和实践的章程，还需要交给后方那些专业的人等去筹划和编列，才能保证尽可能的接地气和减少漏洞，不至于让这东西在渐进流转过程当中，因为人为的私心和欲念驱使而被扭曲变样，变成一厢情愿拍脑袋式的扰民恶政；

    而监督这个政策解封从过渡到出台的流程，就只能交给谜样生物和她手下的辅佐班子了。

    正在思虑间，上游突然有一小队游骑奔驰过来，带来突发的军情。

    “后方遭到袭击？”

    “有小队人马从老林子里钻出来，伺机袭击我军的辎重队”

    “其中仅有小部分造成些许损失，”

    “大都已被尽数歼灭？”

    “这些该死的老鼠，终于肯冒出来了”

    我不怒反喜到。

    “也该让他们尝尝火器线列和战团的厉害了”

    正所谓是一直藏着不露面或是隐而不发的敌人，才是比较麻烦和需要警惕的存在；但是一旦现身之后，反而就成为了可以看得见摸得着，也可以被从肉体上消灭掉的存在了。

    毕竟，我总不能让我的大部队和这些漏.之鱼，去在这深山老林子里玩捉迷藏而长期的周旋下去把。

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