自称王、辽东乌桓大人苏仆延有众千余落，自称峭王、右北平乌桓大人乌延有众八百余落、亦自称汗鲁王，这些大人“并勇健而多计策”以上四郡乌桓再加上渔阳乌桓即是所谓的“幽州乌桓”。

    曾炩此时控制下的三郡乌桓，占了此时乌桓总人口的一半多，也是一股非常强的势力。

    居住在三郡的乌桓人，自然是以居住在上谷郡的上谷乌桓大人难楼最具实力，他的部落有众九千余落，大约十万人。这是一股非常强的实力，也差不多占领曾炩治下的乌桓人的一半。

    东汉末年，异族连年入侵和一次又一次的反叛，其主要原因有两个：第一，是东汉朝廷实施的民族政策出了问题，从后世来的曾炩很清楚这一点；第二，此时大汉国因为内部烽烟四起，国力疲弱，这些异族见有机可乘，自然是群起而攻之，烧杀掳虐，这是这些异族的本性。

    现在曾炩占领了代郡、上谷郡和渔阳三郡，自然也面临着处理民族问题的这一难题。

    曾炩来自后世，知道的事情多，除了有一些大汉族主义之外，对别的民族实际上并不歧视。但是，曾炩信奉一句话，那就是，纳于自己掌握下的异族，才是友好的民族。

    此时的乌桓，虽然居住在大汉朝的土地上，但是并没有完全的纳于大汉朝的掌握中，他们还保持着非常高的独立性。这个独立性就是一个定时炸弹，稍不注意，就会爆炸。

    曾炩在处理好这些定时炸弹之前，也是不敢安心南下的。

    所以，他派遣使者，要求约见居住在这几个郡的乌桓的首领。

    所有的乌桓部落的首领都到了，主要是因为曾炩开出的条件太过优越，为了他们的族人，他们不得不来。

    曾炩承诺，凡是和曾炩达成同盟的部族，他们的族人将享有和汉人完全相等的地位和权利。这样的条件，以前没有哪一个大汉的皇帝或者是大汉的官员开出过。

    他们来的另一个原因，是因为曾炩的口碑一向很好，信誉度也非常高。自从十多年前，无极商会创建开始，乌桓人就一直在和无极商会进行贸易。在贸易过程中，无极商会的信誉，那是毋庸讳言的，是他们知道的最公平的商会。

    在乌桓人的心目中，汉人的商人是最狡猾的，他们总是想方设法的赚乌桓人的便宜。但是无极商会改变了他们这一印象。无极商会做生意及其公道，他们总会告诉乌桓人他们双方出售的东西的价值，而且给出的评估非常公道。

    他们也知道，曾炩前两年在中山国做官时的事情。在中山国的北方的广昌县，有乌桓的少量族人居住，这些族人过的生活，北方三郡的乌桓人很清楚，那相对他们来说，绝对是神仙一般的生活：丰收年，他们的赋税非常低，自然是过着衣食无忧的悠闲日子；歉收年，官府会免掉他们的赋税，还会进行救济，让他们至少能保持温饱；他们去为官府做事情，还会得到工钱，而且是非常丰厚的工钱。前些年中，北方三郡的一些乌桓人，就通过住在中山国的乌桓人去我中山国的官府做过工，他们了解，那工钱有多么的丰厚。而他们付出的，非常少，只要服从中山国的统治，服从中山国的征召就可以。

    所有的乌桓首领，见到曾炩的时候都非常恭敬，这一是因为他们对曾炩为官时的作为表示认同，二则是因为曾炩前面一个月表现出来的军事实力，曾炩率领麾下军队，在一个月内，横扫了幽州西边五郡的十五万黄巾军，而自己付出的代价，不足一万！乌桓人自忖他们以相同的兵力是绝对做不到这样的事情的。乌桓这样的异族，信服的就是实力，你实力强，那么，他对你绝对的是恭恭敬敬的，这和后世的小鬼子非常像，拿曾炩的话来说，就是很贱。

    曾炩提出的要求很简单，给出的回报很丰厚，所以，乌桓各部很快就一致同意了。

   

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