当地土王昏庸，对当地统治力量薄弱，导致不仅有荷兰人这样的西方人造。罗芳伯先是团结华人，组织quot同乡会quot，继而联合婆罗洲的苏丹，奋力击退外来入侵者，迅速平定了兰腊、万诸居、斯芳坪等地的土匪海盗，取得了东万律的管辖权。

    平息了盗匪后，罗芳伯的声望如日中天，当时他率领的部队已经有三万多人，平定叛乱后，又有二十多万当地人主动归附。当地苏丹也表示臣服，要将王位让给罗芳伯，但多次被他拒绝。最终在苏丹的一再劝说之下，罗芳伯表示可以接受政权，但决不答应做国王。

    1771年，以东万律(今坤甸)为首都的quot兰芳大总制quot共和国建立，这一年定为兰芳元年。在他管辖下的11万民众一致拥戴他，称他为quot大唐总长quot，敬称为quot芳伯quot。罗芳伯担任首任国家首脑quot大唐总长quot，并被当地人尊称为坤甸王。

    罗芳伯占据了以曼多为中心，南北数十里的产金之地，并自任这一区域管理机构--曼多总厅的最高负责人，以此建制成一个在内部实行自治的华侨社区。他在治区内施行独立的法规，自行征收税金，寓兵于民，并大力扶持采矿、农业、交通、文教各业的发展。由于罗芳伯治理下的曼多地区实行高度自治体制，以致后世的一些史学家曾误认为罗芳伯在曼多建立了独立的共和体政区。快眼看书小说阅读_www.bookcu.com

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