最为重要，但张回和李为实在无人可用，只好先选出平阳儒生二十人担任事从，紧要事仍由李为决定。

    吏曹刘胜推荐的六个县令，张回和李为考察过后，也较为满意，终于在春节前全部到任。

    鉴于新兵营的重要，张回命令每个县城都要设新兵营一座，人数不得低于三千，每县配备老兵十名，担任校尉，日常协助县令维持治安，主要负责新兵训练。加上平阳的新兵营，可保证汉家军后备兵源维持在五万人左右，可应付突发战事。

    至此，张回的幕府，雏形以现。

    虽仍有瑕疵，但总算有了。

    这个冬天，窝得爽，张回很满意。

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