对于耀朝诸侯们来说，进入耀京后，川神秀一手力主的治理措施简直不可理喻，各种大手笔的花钱简直就是在不拿钱当钱，尤其很多公共工程，不仅花费巨大，而且短期内看不到什么效益，投入进去简直是拿钱打水漂玩，所以并不缺乏暗中等着看笑话的人在。

    骤然一看的话的确如此，比如修缮城墙，清理废墟，修路铺桥等等，都需要人手，而且需要很多人手，招募人手就要用钱，此外需要无数建材，购买建材还是要钱……这种耀京大装修一样的大工程，用钱的地方可真是海了去了，诸侯们只是粗粗一算，就心痛得要命。

    这些钱如果给他们，能招多少兵，囤积多少军需物资啊！

    只是可惜，他们的眼光终究被时代所局限，只算了明面上的支出，并未算支出的方式、投资后获得的收入等更进一步的预期获得，更没有算无形中的政治收益，也就是俗称的民心。

    结果，真正按照计划进行运转后，这些人赫然发现，原来还可以这么操作！

    川神秀并未直接用铜钱、白银、黄金等贵金属货币作为报酬，而是用战乱时最硬的硬通货，粮食，来充当招募工人的报酬，在富裕、小康人家来说，这种报酬的吸引力小了点，可对底层民众，尤其是这个乱世天下中挣扎求存的底层民众来说，却是救命的！

    对川神秀来说，她会缺粮么？当然不会！不提北地诸侯们南下前准备有多充分，就说她轮回士的身份，直接通过主神就能用几个积分，兑换出足够淹没耀京的粮食了，粮食对她来说反而是最廉价的！

    有了粮食，就有了工人，自然也有了热火朝天的建设，大大带动了木料、石料等建材的需求，这又一步增加了工作岗位，扩大了人力需求，然后继续用粮食为酬劳，又能扩大就业。

    人们有了粮食，有了工作，也就有了稳定，多余的粮食和其他物品就形成了交易需求，加上联军稳定京畿的努力，使得治安安全系数大增，一时间闻着金钱味道的商旅纷至沓来，不仅带来了大量而丰富的其他商品，也带来了现金流，用来购买居民手中的剩余粮食等物，好流通到外地继续赢利，这么一来，市场也开始繁荣起来。

    甚至于，在卢直的建议下，借助各方都对联军抱有信心的时候，川神秀还推出了以“信誉”和手中充足的粮食为担保的纸币。

    这种纸币与真正的国家通行纸币还是有差别的，毕竟耀朝人们还没有纸币运用的信心和基础，所以，它们更多时候是作为一种借贷凭证来使用，用于建立信用。

    先是小范围地用于急需周转，却贵金属资金不足的人群，后来人们一看，这纸币信用很坚挺，因为这些纸币有诸侯联军的粮食储备为信用担保，随时能兑现，而且很方便，比起铜钱、白银、黄金之类金属重物，可是能轻松随身携带。

    慢慢的，在一定范围内，这些纸币已经成为耀京中货币流通的重要一环，被人们所熟悉和认可。

    众所周之，铸币权是何等重要的金融权力，当纸币流通成为现实，只要其信用不崩溃，掌握铸币权的政权就拥有了充足的资金流动性，还能通过兑换比例的调整，赚取更多金融价差，更是能在深度参与经济后，通过资金流动的操纵，加强对地方的控制。

    更何况，一系列操作下来，无论百姓还是商人，甚至周围得利的诸侯，都对联军极为满意，也对联军统帅，未来的辅政大臣有了信心，这种民心上的收获，甚至更加重要，因为联军进京靠得是武力，可政权的合法性却来自于广泛的认同，耀京民众此时对川神秀的认同，也就代表着对她统治的认同，那联军就不会是无根之木，根基不稳！

    这一系列操作下来，耀京在快速恢复，民众在迅速归心，这些诸侯，自然也越来越对川神秀忌惮而畏惧。

    然而现在

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