怎样处理草原的牧民，因为牧民是以放牧为生，没有土地，不过对蒙古贵族还强烈的依附关系，因此华东**采取的办法是对于名声差、罪行较大的蒙古贵族，直接镇压，将他们的牧场、房屋、财产、牲畜等平均分配给他们治下的牧民，对有些名声较好，恶行不多，或是没有恶行的蒙古贵族，则允许他们保留房屋、财产，而牧场、牲畜则采取补贴、购买的方式收回，也分散给牧民，然后又从牧民中选择的积极份子，组建以生产队为单位的，牧民基层行政组织，又尽力平均的给牧民分配牧场。

    同时锦州市**又组织商人向牧民收购牛羊牲口、皮毛、骨制品等，并将粮食、盐、茶、布匹、棉花、铁器、器皿等牧民需要的生活日常用品运到草原，和牧民进行交易。无论是收购价格，还是出售价格，都十分公道，而且由于少了蒙古贵族这一层中间过手的关系，使牧民的收入有了大幅增加，并有了自己牛羊财产，而且社会地位也提高，基本不再受欺压，因此对华东**也充满了感激之情，归属感也加强了许多。同时也为华东**以前处理蒙古问题积累了不少的经验。

    听完了高瑾的报告之后，秦铮也十分满意，道：“小高，这几天你就辛苦一下，把在蒙古的工作情况总结一下得失成败，写成报告，发回青岛去，我回去之后，会在行政院重点讨论。”

    高瑾道：“政委，现在蒙古的工作才刚刚展开，许多工作我们也是在摸索当中，就算是己经做了的，但要检验这些做法的好坏也需要时间，这就开始总结，还太早了一点，我觉得至少要一年的时间，才能大体检验去我们在蒙古工作的成败，再进行总结。阶段性的工作报告我己经快完成了，如果要讨论，可以先讨论阶段工作报告吧。”

    秦铮点了点头，笑道：“不错，小高你能够这样想，说明头脑还清醒，并没有满足现在取得的成绩，很好啊！”

    高瑾道：“现在我们才占据中国的多大地方，恐怕是连1/3都没有，有什么可满足的。”

    秦铮道：“好，不过我既然来了，总要去下面的县里去看看，你说去那个县最好。”

    高瑾笑道：“我可不敢说，去那个县您自己选吧，锦州市治下的6个县，选那个县都可以，免得您说我弄虚作假，把差得地方藏起来，只让您看到光鲜的一面。”

    秦铮呵呵笑道：“你这个丫头，跟我打这个马虎眼。”

    高瑾道：“就是嘛，在旧时空里还少吗？既然我们这一伙人来到这个时代，可以开创一番新事业，旧时空的精华当然是要学习，但这一套只能算糟迫的东西，还是扔弃了好。反正我是不喜欢弄这一套的。”

    秦铮点点头，道：“好吧，既然你都这么说了，那我就选一个。” 说着看了看地图，道：“就选朝阳，这一次我是没有空去赤峰，就在朝阳和欧阳隆兴会面，免得他再跑到锦州来。”

    高瑾道：“好，不过朝阳可也不近，没有铁路相通，路程就得一天时间，只能明天一早动身出发了，不过您放心，我保证不会提前给朝阳县**打招呼，一定让您看到朝阳县正常的状态。”

    秦铮想了一想，摇了摇头，道：“明天我想去看看锦沈铁路的工程情况，那毕竟是二五计划的项目，对了，詹天佑现在还在这里吧，我巳经有快3年没有见到他了。”

    高瑾道：“对，就在这里主持锦沈铁路的工程，他差不多已经来了1个月了，但除了第一天是住在锦州我们给他安排的招待所里，后来就一直住在施工现场，我去施工现场看了他几次，劝他回锦州城里来住，他都没有听，只能尽量安排他在施工现场住得好一点，真是一个干实事的人啊。怪不得他的事迹会入选旧时空我们的小学课本。如果您要去看他，就只能去施工现场。”

    秦铮道：“是啊，他就是这么一个人，当时在

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