的典当物品既使在典当时限内，也不许当户赎回，或者是玩偷龙转凤的把戏，用赝品假货取代典当物品等等；因此不仅一般贫民受当铺的剥削压榨，即使是有的富有之家也因典当而濒临破产。而这样一来，当铺的名声自然不会好到那里去。

    只是尽管当铺的名声不好，但现在还缺少不了，因此不能强行取缔，只能逐步发展经济，提高广大民众的收入，增强他们的抗风险能力，以及社会救济能力；另外就是发展金融业，増加社会的贷款c融资渠道，这样当辅业自然也就会衰落下去了。

    现在穿越者要做的，是规范当铺的经营管理，将当铺的利息c典当时间都限制在一定的范围之内，当铺不能随意的提高利息或缩短典当时间，并且与典当物品的典当价格挂勾。并且严厉的打击各种侵吞典当物品的行为。

    当然穿越者并没有直接给典当业制定详细的规则，毕竟穿越者对典当行业并不熟悉，既使制定出来规则，也未有效，说不定还会留下大量的空子，因此济南政府招集了20余家当铺的经营者和一部份乡绅来一起协商，只给他们划定一个大的框架，让他们自己来制定规则，而在典当规则未制定好之前，济南所有的当铺均不能开业。

    这些人都是行内人，自然都清楚其中的套路，而且又为了尽快开业，因此很快就制定出来一套，而济南政府审阅之后，又进行了一部份修改，并且加入了格式合同制度。各当铺的当票都是手写，不仅不规范，而且也容易让当铺钻空子，甴其是大多数普通典当者都不识字，就更容易让当铺操作了。而所有当铺都必须使用统一格式的典当合同，就可以在很大程度避免这种现像。

    对此当铺的经营者们也没有异议，又花了几天时间，将格式合同编写出来，济南政府也立刻派人加紧制版印刷，每家当铺发给50份，并且规每份合同为三本，当铺c当户各留一本，还有一本在用完以后上交政府，以换取新的合同样本。这样更有利于政府对当铺的监督。

    同时穿越者还明确告诉各当铺的经营者，会派人进行钓鱼执法，一但发现当铺未使用格式合同，就立刻吊销当铺的营业执照。穿越者都是来自现代社会，当然清楚再好的制度都必须要有严格的监督才行，这一点在旧时空里己得到了无数的证明，而现在指望当铺的经营者老老实实的使用格式合同并不现实，而且在短时间内也不能指望当事者的举报，因此只能使用钓鱼执法的手段，这也是对当铺的经营者的一个威摄。

    当铺的经营者们虽然心里对此十分不满，因为这样一来自己的经营状况等于是全被济南政府掌握，以后摊派c认捐都有依据，但在这个时候也不能不低头，但另外也还有一些乡绅则从中发现了一些积极的因素，就是海外华人并没有拿出一套规则，强行让当铺的经营者们接受，而是和当铺的经营者们进行协商决定，过程也基本算平等，而这一点确实要比以前清廷要好得多。这一方面表现出了海外华人对经营者们的尊重；而另一方面也是海外华人并没有只凭自己的主观意愿做拍脑门的决定。

    不管怎么说，己经制定出来，而当铺也都可以开门营业了。而妓院的整顿就是另一种方式，并没有招集妓院的经营者来一起协商，而是由济南政府强行指定规则。这主要是因为妓院经营模式相对简単，可玩的手脚并不多，而且穿越者在天津c北京积累了一定整顿妓院的经验。当然在穿越者的治下，被统称为风俗业，妓院也改称为风俗店或风俗馆，这样听起来似乎好听一些。

    风俗业的规范整顿主要是两条，一是禁止从事人口买卖和强制，因为妓院的经营，很大一部份是从民间购买幼年女童进行培养教导，但穿越者治下的区域內，是绝对禁止人口买卖的，当然这里妓院可以打一个擦球，既从穿越者统治区域以外的地区去购买女童；二是从事风俗业的人员，必

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