“难民的事情就这样决定了，下去后你就可以马上桌上安排。”

    “另外，在户部中添加一个，暂时由你掌管，这次对难民的相关花费都记在赈灾司的账目上。”

    吕布想了想，可以借助这次机会，成立一个专门负责赈灾救济的部门，一旦有灾情发生，可以及时应对，拨发赈灾款或救济物资等。

    陈宫心中一惊，他还想到这一步，按照汉朝的制度，只有发生灾情才会设立临时的赈灾部门，发放救灾粮等。

    可是吕布却要事先成立一个，真是仁义之主，拥有仁爱之心，将来必将受到万民的拥戴。

    “主公英明仁德，必将受万民爱戴。”

    拱着手，陈宫说的是心里话，也是代表百姓感激吕布。这样一个英明勇武，仁义厚爱的主子，他陈宫没有选错。

    “人无远虑，必有近忧。这也不全是为了那些难民，更重要的是未雨绸缪，做好应对的准备。后面，我还打算每年为划拨一笔应急救灾的准备金。”

    “要是真遇到灾情，也能随时应对。公台，你觉得如何？”吕布被陈宫夸得有些骄傲自得，又加了点自己的想法。

    “每年准备一定的赈灾应急钱粮，虽然会增加财政负担，汉朝也没这样做过但，这是利万民的事情，主公考虑周全，陈宫万分敬佩！”陈宫诚恳的说道。

    每年预留赈灾的钱粮，肯定不是小数目。会给国库带来不小的负担，但是这种利民的好事，以前没人做成功过。既然吕布提出来了，陈宫也想努力去尝试，说不定成功了呢。

    说白了，要做大事，把事做好了。归根结底，还是要靠粮食和钱。

    粮食，目前实际记录的只剩下三百万余石，每月固定支出至少十五万石左右，如果吕布要加快五个新县的建设和两座书院的建设，消耗会更快。

    至于钱方面，汉武帝实行币制改革，采用了新的“白金”和“皮币”。白金的币面分三等：圆形的龙币值三千钱，方形的马币值五百钱，椭圆形的龟币值三百钱。

    所谓白金，实际上是银和锡的合金。银少锡多，作价又那么高，自然会发生贬值。加上银的价格高，锡的价格低，成千上万的人又私下铸造起来，结果白金只用了一两年就废止了。

    皮币的原料是用皇家上林苑中养的白鹿的皮，长宽各一尺，上面有彩色的绘图。小小一块画了图的鹿皮，竟然作钱四十万，在当时是无论如何行不通的。

    不过，正因为它的币材与币面的价值相差悬殊，因而可以说是历史上对纸币的最早尝试。

    白金c皮币的弊病，汉武帝很快就发现了。于是在发行白金和皮币以后的几个月，开始铸造“五铢钱”。

    五铢钱相当精美，铜色浑厚匀称，文字端庄俊秀，并且采用了战国时刀币c环钱边缘突起的轮廓，以保护币上的文字不致磨损，同时增加牢度。这一边缘突起轮廓的铸造法从此就固定了下来。

    五铢钱大小得体，轻重适中。大的如某些刀币，长十九厘米，重五十多克；小的如荚钱，直径不到一厘米，象豌豆那么一粒，携带与计数都很不方便。

    汉武帝将铸造钱币的大权收归中央所有，并在上林苑设立负责铸钱的机构，称作“上林三官”。

    铸造钱币有了专门机构负责，钱币的质量就有了保证。这时铸钱已经采用了铜质母范的方法，即先用泥土制成非常精美的凹模祖范，然后铸出凸模铜母范，用它可以造出无数的凹模泥范，因此铸出的铜钱大小和式样完全一致。

    至于钱的边缘，原来是用手工来锉平的，到了这时，已经改为叠串在一起用车刀车平，在技术上有了进步。

    也就是说汉朝到现在，无论是在中原地区，还是其他州，所用的货币还是五铢钱。

 

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