主方面签订承租契约，面对政斧的时候，地主也就成了弱势一方，变相抬高地租就不可能了。

    然后再由农民向政斧原价承租土地，也就是说地主和无地农民不产生直接接触，之所以这样做，是为了确定限租令的实施。

    本来土地法令还有其他几项，不过现在实行的时机还不成熟，比如土地购买令，政斧向地租购买土地，分多年付款，同时把土地卖给无地农民，同样分多年付款。又比如政斧向地主承租又向农民转租的土地，耕种田地的农民满一定年限后，可以向政斧提出购买申请，而地主不得以任何理由拒绝。

    如此一来，地主所拥有的田地就会大规模的分散下去，而地主出让土地所获得的收益也会由政斧进行引导，投入到工商界当中。只是这些政策也算比较激进的，现在国民军也不想让内部太过于动乱，所以只是先拿福建的几个地区进行了试水，以后看看成果再大规模推广之类的。

    当中虽然免不了官员和地主相互勾结的情况，但是国社党已经向下面的乡镇派出工作组，宣传实施国社党的政策，同时也为了让政斧的触角更深入到农村社会，在镇一级之下再设立乡、村这两级行政机构，试图打破中国传统农村社会中宗族、士绅统治广大农村的结构。

    而国社党的这项土地法令却是引得了众多底层农民的支持，延平等少数几个地区甚至涌现了农村子弟踊跃报名参军的迹象，除了国民军的高额军饷和前途外，和土地法令是分不开。

    陈敬云用华夏复兴的梦网住了众多的热血爱国青年，用大兴工商拉拢了士绅工商，用土地法令拉拢了众多的农民阶层。这个人的崛起也就不难理解了，可是他林文英不甘心。

    同样是革命者，当初福州起义时他林文英的豪迈也丝毫不让于陈敬云，可是这仅仅一年多的时间，陈敬云却已经成为了足以影响中国局势的政治巨头，带领着国民军和国社党奠定了争夺九鼎的基础。可他林文英呢，虽然之处就当上了福建军政斧军务部总长，可是这一年来一事无成。

    为什么就不能是我带领中国崛起这种类似的问题很多人都自问过，载沣雄心壮志开办新政在辛亥后被赶下台也是这么想的，袁世凯被气的吐血郁郁而终最后也是这么想的随后军阀混战里陆续登场的段祺瑞、冯国璋、曹锟等人都是差不多问过自己同样的问题，后来的光头叫嚷着反攻`大陆时也是怎么问过自己：“为什么不是我”

    他们都不甘心，林文英不甘心

    关于土地和农民问题是个大问题，本来没打算现在写的，但是写着收不住笔就写了几百字出来，现在只是略谈一二，后续章节会专门谈论这个大问题。快眼看书小说阅读_www.bookcu.com

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