，一旦进入城南新民县，没有城墙隔离，新民县危矣。

    这群难民，会将新民县洗劫一空。几万人的难民暴乱，届时只能出动京大营弹压。诸位大人，你们难道愿意看见这场人祸发生吗？城南新民县数十年经营，付出无数人力物力，才有了今天的繁荣。难道你们忍心，让新民县旦夕之间毁于难民之手？”

    逃难的难民进入花花世界的新民县，绝不会想要安定下来。

    反而会无比的嫉恨，仇视。

    我这么惨，这里的人歌舞升平，吃饱喝足，不要太幸福。这个世道太不公平。

    别人越幸福，难民越愤恨。

    愤恨积累到爆炸点，就想要毁灭一切。想要将新民县百姓也拉入同自己一样凄惨的地步，如此难民才会感到平衡。

    看，大家一样惨，终于平衡了。

    这就是为什么，从南到北，所有城池，都拒绝流民难民进入城内。

    流民难民不加以管束，对当地的破坏，几乎是毁灭性的。有时候比兵灾造成的破坏还要恐怖。

    即便是最最爱民如子的官员，也不会允许难民进入自己管辖的城池。

    最多就是拿出粮草，设立粥棚，赈济灾民。

    老祖宗用血泪总结出来的经验，决不能轻视。

    顾玖不惮以最大恶意揣测人性。

    她一说完，文德帝当即否决将难民安置在城南郊外。

    “顾玖说的对，不能让难民进入新民县。”

    新民县是京城的财税重地，经不起难民的破坏。

    陆大人说道：“城西郊外，城东郊外可行？”

    顾玖一一否决。

    城东郊外，成片良田，离着渭水码头也近。

    难民进入城东，当地百姓今年的收成基本作废。

    绣衣卫人手有限，防不住每个难民。

    这个难民到田里偷点粮食蔬菜水果，那个难民也去偷点……

    当地百姓种再多的粮食蔬菜，也经不起这样的损耗。

    至于城西郊外，京仓就在城西，粮草运输就从城西走。真不怕这些难民对京仓动手？

    “难道只能在城北？”

    “除非京畿各地的县衙，能够安置一部分难民。”

    “别指望下面的县衙。就算朝廷强硬要求地方官府接收难民，下面的人也会阳奉阴违，恐引起民变。”

    几个大臣争论不休。

    文德帝头大，一拍桌子，“就安置在城北郊外。朕下一道明旨，只要买房，就许难民落户京城。顾玖，这个重任朕就交给你。少府会提供六十万两白银，剩下的就得靠你自己解决。朕许你便宜行事。”

    顾玖也头大。

    她顾不得规矩不规矩，直接说道：“陛下，难民和当年的流民是不一样的。流民是因为天灾破产，失去了一切，才不得不背井离乡。

    难民则是因为兵灾逃难，但他们在老家还有房子，有土地，有产业。只要战争结束，他们就可以回到家乡重新来过。指望这群难民在城北郊外大修土木，指望城北郊外像新民县一样迅速发展起来，没可能。”

    文德帝蹙眉，“莫非你有更好的办法？”

    顾玖揉揉眉心，她能有什么好办法。

    “只能办厂。”

    “办厂？”

    众人都好奇看着顾玖。

    顾玖说道：“这群难民最盼望的事情是什么？早点打完仗，早点回家乡重新开始。把他们动员起来，让他们为战争出一份力，比如军服厂，肉干厂，红薯加工作坊等等，一切为战争提供物资的工厂，全部招收难民。

    出工出力就能拿工钱，有了工钱就可以改善生活，买肉买菜。有人做榜样，其他难民也会动起来。

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