袭扰也非常的少，厚积薄发，成为天下瞩目的大都会是迟早的事。而广州则是担负着为整个大唐南洋舰队补给和转运物资的职责，这同样吸引了许多中原、江南商人远赴岭南，来广州做生意。

    这五大商业区域，几乎覆盖了大半个大唐，再加上西域丝绸之路渐渐通畅，西域诸国货物流入长安，所以这长安的商业繁荣亦不在众商业城镇之下。

    可是，细细一查这从商人员，便会发现，这大唐商业，亦是在世家的掌控之下。莱州有卢家、崔家、孔家等大小世家，扬州同样有独孤、宇文、周家等世家。这些世家的从商人数占据了大唐商户的三分之一，但是掌控的财产金额却是在三分之二以上。

    诸多世家为谋求利益的最大化，往往是沆瀣一气共同打压普通商家。至于隐瞒营业，少交、瞒交商税者，多不胜举。这便是商业税少缴纳的直接原因。另外，这以租庸调制度为核心的赋税制度，对于商业税亦有影响。

    整个初唐时期的税收，是建立在小农经济之上的。这租庸调制便是能够很好的体现这种小农经济。每丁每年缴纳粟两石，称为租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称为调。服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

    可以看出，租庸调所缴纳之物，无论是米粟还是布帛，皆是实物。而商业的发展，最重要的流通媒介是货币。也就是说，这中建立在小农之上的赋税制度禁锢着商业的发展，而商业的迅速发展也冲击着这种赋税制度。

    从根本上来说，还是李世民对商业的不够重视，和这以均田制为基础的赋税制度制约着商业税的增长。

    张允文揉揉脑袋，这件事情可不好办！看李世民的这般模样，分明就是想让自己帮他出出主意，解决这商业税的问题。但问题是，若是张允文就这么将这问题说出来，定然会让李世民勃然色变。

    若想增加商业税，要么打压世家，让这些世家交足足额的税赋，要么便彻底的变革赋税制度。用脚趾头都想得到，李世民肯定会选择前者。

    所以，张允文根本便不会将后面的那条想法说出来。

    “怎样？允文啊见过这封奏章之后，可有何想法？”李世民在旁边宫女的服侍下，坐在榻上，看着张允文微微皱起眉头，便笑着说道。

    张允文听得李世民的呼声，放下手中奏章，走到李世民面前来。

    李世民指了指旁边的一方胡凳，张允文便一屁股坐在凳子上。

    “陛下，依微臣看来，这商税之时，若想增加，有两条措施！”张允文不急不缓的说道。

    李世民眼睛一亮，笑道：“朕便知道允文足智多谋，果不其然，愿闻其详！”

    “这商业赋税，世家拥其财富足有大半，而其缴纳商业税，却是比起其余商人要少。所以微臣的第一条建议便是大力整顿商业税的征收。首先对于从商之人，皆需要到当地官府办理营业证明。若是没有办理者，不准其经营，否则以罪论处。征收税收之时，则是按照每家的营业额加以征收。赢利多者多纳税，赢利少者少纳税。对于迟滞纳税、瞒报赢利、未经许可而营业者，皆以罪论处，并处以十倍罚金。”张允文慢慢的说道。

    一听到这点意见，李世民不由沉吟了一下，说道：“允文啊，地方之上，世家对官府是颇有影响力的。朕估计这营业证明之事，难不倒世家，却会难倒普通商人！另外，这营业证明一经发下去，是否就

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