返回第十四章 与时间赛跑(第2/3页)  国策首页

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不仅仅由数量产生,还由人口结构产生。

    随着现代医疗科技进步,人均寿命越来越长。2015年时,共和国的人均寿命为女性76岁c男性71岁。按照最保守的估计,到2050年时,女性的平均寿命将突破100岁,男性有望达到95岁。

    人口减少趋势不明显,不是因为生育率提高,而是人均寿命延长。

    虽然很多国家都面临同样的问题,比如德国在2010年时就出台相关法律,将法定退休年龄提高到65岁,并且鼓励已退休人员重返工作岗位,但是共和国面临的问题更加严峻,且延缓退休年龄,反聘退休人员只能解一时困难,长期效果并不明显。

    比起西方发达国家,共和国有一个非常明显的优势:尚未完成的城市化进程。

    如果能够在社会劳动力减少期间合理利用农村的剩余人口,就能很好的缓解压力,为解决“人口老龄化”问题争取20到30年的缓冲时间。而20到30年之后,共和国的人口将重新恢复正增长。

    为此,纪佑国在任期间,出台了多项相关政策。

    允许农村土地以承包c租赁的方式流转,以此在全国各主要产粮区推广大规模机械化农业生产方式,逐步解放农村剩余劳动力。全面普及推广12年制义务教育,提高劳动者技能水平。为农村与贫困地区大学生提供就学与生活补助,为农村人口进城打开通道。向全国所有农村老年人口提供必要社会保障,解决进城农村人口的后顾之忧。改革医疗保障制度与社会福利制度,缓解城市普通家庭的生活压力。

    在众多政策中,“产业结构调整”无疑是最重要的政策。

    历史上,没有任何一个国家能够在人口减少时期推动社会进步,甚至无法使经济保持正增长。

    要想继续推进改革,使共和国的经济保持较高的增长速度,除了解放农村剩余劳动力之外,还得提高社会劳动效率,特别是工业生产效率,才能在劳动力数量减少的情况下生产出更多的社会财富。

    劳动生产效率是相对的,而不是绝对的。

    在全球化时代,劳动生产效率的直接因素是劳动附加值。如果放到国际贸易中,就是一个国家能否生产出其他国家生产不了的产品,能否在其他国家的市场上卖出更高的价格。做个简单比喻,1000个生产大型客机的工人与1000个生产袜子的工人,虽然两者付出了同样的劳动时间,但是产品的价值相差千万倍。从这个角度讲,劳动生产率又可以称为“劳动生产价值”。

    “产业结构调整”的核心内容就是提高共和国工人的“劳动生产价值”。

    纵观纪佑国在两界任期内出台的众多与经济相关的政策,出台的所有改革错误,无一例外,都与解决“人口老龄化”问题有直接或者间接关系。

    共和国在第四次蛮巴战争与东海战争中的表现,会让很多人认为纪佑国是一个更加重视共和国外部生存环境的国家元首。实际上,纪佑国从始至终都将重点放在了国内问题上,改善国家的外部生存环境,也是为解决国内问题提供帮助。

    或许,很多人认为“人口老龄化”的危害并没有这么严重。

    理论的说服力肯定不如事实。在共和国身边,就有两个“前车之鉴”。

    一个是口木。口木从20世纪90年代初进入衰退时期,一个重要问题就是口木的人口老龄化问题没有得到解决,大批在二战结束后“婴儿潮”期间诞生的口木人逐渐离开劳动岗位,使口木社会背上了沉重的负担。直到东海战争爆发,口木仍然处于衰退期,关键就是老龄化时社会严重缺乏劳动力。

    另外一个是俄罗斯。红色帝国解体之后,俄罗斯在20世纪末迎来“老龄化”问题,加上俄罗斯男性平均寿命仅有61岁,使俄罗斯的

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