各地方与北京市的物价比例出台相应规定。除此之外，该法案还对公共应酬c公务旅游的范围c性质与具体花费做了明确规定。

    《行政开支审核法》的核心思想是加强各级代表大会对政府的审核与监督权，明确了民众监督政府的权力。

    若论长远影响，《代表选举法》才是重头戏。

    在这部法案中，明确规定了行政人员c军队与武警官兵c国有企事业职工与普通民众在代表大会中的比例。其中，行政人员的比例仅有21c军队与武警部队为12c国有企事业职工为16c普通民众占到了51。与实际情况相比，这个比例明显偏向普通民众。在本届全体代表中，行政人员c军人与国有企事业职工占了全部代表的72c其中行政人员就有43，普通民众只有28。

    这下，所有人都明白了“向人民负责”这5个字的含义。

    任何一部法律，不是草案是什么样，结果就是什么样。

    接下来几天中，除了国务院总理庞兴龙先后向全体代表提出了几项行政规范之外，代表的主要工作就是对纪佑国提出的四部法案进行辩论，详细审议每一条法规，对部分法规做出修改。

    作为代表，纪佑国全程参与了辩论与审议工作。

    随着各大新闻媒体相继报道“4法案”，国内民众的积极性也被调动了起来。

    到2月18日，短短两天之内，国务院信访办就收到了来自全国各地的上百万条建议与意见。为此，庞兴龙不得不向几个情报部门求助，让情报部门参加信息的处理与汇总工作，减轻国务院的负担。

    2月17日还发生了一件“大事”。

    以北京大学c清华大学为首的，首都数十所高等院校的大学生自发对“4法案”的具体条款进行民间辩论，以此向全体代表大会施压。

    辩论的重点就是《代表选举法》。

    按照大学生的辩论结果，“分配”给民众的代表份额不应该是51，至少应该超过67，才能保证普通民众在国家事务中有发言权。

    当天，人民大学教授叶致胜在几家主要报纸上发表了《论“向人民负责”》的评论。

    如同他发表的前两篇评论一样，该评论一经发表就引起热议。议论焦点就是：什么才是“向人民负责”，怎样才能“向人民负责”。

    叶致胜发表评论后，众多社会学家陆续发表了类似的评论。

    关键还是一个：怎样才能“向人民负责”。

    短短一天之内，“向人民负责”成为了全国人民茶余饭后讨论的焦点话题。

    在舆论与民意的推动下，审议与表决工作进展得非常“顺利”。

    2月19日，经过小范围修改的《政府行为规范法》首先在全体代表大会上获得表决通过，85的代表投了赞成票，只有不到1的代表投了反对票。2月21日，同样做了修改，明确了惩罚条款的《政府结构调整法》在表决中获得通过，80的代表投了赞成票，仅有2名代表投了反对票。2月24日，《行政开支审核法》在几乎没做修改的情况下表决通过，90的代表投了赞成票，无人投反对票。2月27日，《代表选举法》将普通代表的比例增加到63c军人代表增加到15c行政人员代表降低到15c国有企事业职工代表降低到7后表决通过，100的代表投了赞成票。

    到此，“4法案”全部获得通过，且内容更明确，结果更“理想”。

    到这个时候，外界基本上猜出了纪佑国让庞兴龙延迟提交2017年度财政预算报告的原因。因为按照刚刚通过的4部法案，国务院2017年的财政预算肯定要做大的调整。

    2月28日，国务院总理庞兴龙正式向全体代表大会提交2017年度中央财政预算。

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