第十六章 实地考察

    不管外界的炒作多么热烈，裴承毅来到阿根廷之后，发现一切得从头开始。

    2月12日，在3名阿根廷军官的陪同下，裴承毅离开了布宜诺斯艾利斯。他没有带上军情局安排的翻译，也没有带上其他随行人员。接下来数日内，裴承毅成了一名真正的“旅游者”，只不过去的都是军事基地。虽然受语言限制，裴承毅无法与阿根廷军队的基层官兵直接交流，但是经验丰富的将军用双眼就能掌握阿根廷军队的基本情况。

    一周之后，也就是2月19日，裴承毅将一份报告发给了李存勋。

    因为所有涉外军事人员都由军情局负责，所以裴承毅必须按照规定向军情局汇报他在阿根廷的日程安排。更重要的是，裴承毅的报告将最终决定援阿政策。也就是说，只有在裴承毅做出判断之后，军情局才会向政府提交建议报告，然后才轮到政府与阿根廷签署正式军购合同。正是如此，裴承毅到了布宜诺斯艾利斯的第二天，见过阿根廷总统c国防部长与三军总参谋长之后就去考察阿根廷的军事设施，并且在短短一周之内拿出了一份详细到足够让李存勋心满意足的调查报告。

    当然，从某种意义上讲，这份报告并不是非常必要。

    别的不说，以军情局的能耐，还不至于让一名陆军上将以公开行动的方式去收集情报。

    裴承毅也明白这个道理，按照他的猜测，李存勋的意思是像让他以最直观的方式了解阿根廷军队，并且以调查报告的形式帮助阿根廷制订新的军事计划，从而为今后的顾问工作打下基础。

    因为关系到今后在阿根廷的工作，所以裴承毅非常认真。

    在提交给军情局的报告中，裴承毅从“基础设施”c“装备情况”与“军人素质”三个方面对阿根廷军队的情况做了分析与评估。

    三个方面中，“基础设施”的问题最为严重。

    虽然从2016年开始，即阿根廷正式启动国防现代化建设之后，年均军费开支在gdp的7左右，因为阿根廷的经济发展非常迅速，而在此之前的军费开支非常低，所以20年间阿根廷军费开支的绝对值增速更加惊人，但是让裴承毅有点意外的是，阿根廷的军事基础设施并不完善。别的不说，在至关重要的空军基地方面，除了几座建设得非常漂亮，有“面子工程”嫌疑的大型综合基地之外，阿根廷空军没有建设配套的基地网络。要知道，如果没有配套基地，也就是基地网络的支撑，作为中心的大型综合军事基地很难在战争期间支撑大规模作战行动。从半岛战争到蛮度战争，多次大规模地区战争均已证明，完善的军事基地网络是最为重要的基础设施。

    来到阿根廷之前，裴承毅根本没有想过阿根廷的军事基础设施会如此糟糕。

    在调查报告中，裴承毅直言不讳的提到了阿根廷军事基础设施存在的问题，希望军情局能够提供更多有用的情报。

    对这个问题，军情局是心里有数，却无可奈何。

    在军情局反馈给裴承毅的信息中，提到了几个原因，比如阿根廷的军人薪水过高c阿根廷军队对装备的依赖程度太大c土地所有制对军事基地扩建造成的影响c政治制度对兴建军事基础设施的限制等等。只不过，军情局没有提到一个更重要的原因，那就是对阿根廷国防建设产生的负面影响。

    不得不承认，没有任何一个政府能够彻底消灭。

    加强国防现代化建设的时候，阿根廷军队成为了的温床。受政治制度的影响，阿根廷军队的问题与其他国家有很大的区别。简单的说，因为阿根廷政府有非常严格的基础设施建设审批机制，而且军事基础设施也属于社会基本基础设施的范畴，需要接受政府与议会的双重监督，当权者很难从基础建设中获得足够的好处。相

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