要如此多的特别预算。也就是说，英国政府通利用了特别预算不透明的特点，通过情报机构进行战争准备。

    用刘晓宾的话来说，新增特别预算的很大一部分落入了军火企业手中。

    当然，特别预算不是战争费用，也不是用来采购军火。

    现代战争的一个显著特点就是耗费惊人。别说战争，一场规模有限的冲突都能耗光一个中等发达国家一年的财政收入。以藏南冲突为例，在这场规模非常有限的冲突中，共和队的开支竟然超过了1万亿。由此可见，哪怕马岛冲突的规模非常有限，377亿特别预算恐怕连1周的消耗都顶不上。用来采购军火也不现实，根据英国的国防预算，377亿特别预算最多只能购买8艘战舰c或者40架战斗机，连组建1支航母战斗群都不够。再说了，武器装备的生产与建造有一定的周期，如果战争很快就会爆发，除非国家进行战争动员，不然按照正常方式采购军火都来不及了。

    毋庸置疑，这笔特别预算不是没有意义，而是意义非凡。

    刘晓宾在电话中明确提到，李存勋已经根据这一情况，断定英国已经在进行有限的战争动员了。

    也就是说，英国将对国防军事工业进行调整。

    377亿特别预算中的大部分都将用来支持军火企业提高生产能力。

    这里，已经涉及到了战争动员。

    在只考虑英国的基本国情，不考虑外界因素的情况下，英国政府此举就能理解了。作为五个核大国，英国拥有相对完善的国防工业体系，即便放眼全球，英国的军事工业也不算落后。问题是，英国的军事工业存在一个致命的缺陷，即高度“国际化”。

    第二次世界大战结束后，英国妄图恢复“日不落帝国”的影响力，提出了“全面振兴计划”，但是在残酷现实的影响下，不但提出“铁幕政策”的首相被选民赶出了唐宁街10号，英国的“帝国梦”也就此破灭，从此搭上了美国战车，成为美国最忠实的盟友。美苏冷战期间，根据北约集团的需要，英国的军事工业体系成了美国的有效补充，取得了一些至今都让英国人倍感骄傲的成就，比如“3v轰炸机”c“鹞式战斗机”c“无敌级航母”c“挑战者坦克”等等。进入“后冷战时期”，因为最大的外来威胁突然消失，不但英国的军事工业失去了发展方向，以北约为代表的西方国家也失去了奋斗目标。受此影响，整个西方世界的军事工业迅速萎缩。为了避免因此导致国家安全体系崩溃，欧洲国家率先通过“国际化”整合在冷战时期形成的庞大军事工业体系。得益于雄厚的基础实力，英国与法国c德国一道成为了这场“吞并运动”的赢家。进入21世纪，英国的军事工业已经全面“国际化”，几乎所有军事项目中都存在国际合作的背景，连被誉为“英国历史上最伟大军事工程”的“乔治五世”级航母的设计与建造工作都是在与法国合作的情况下进行的，虽然法国没按当初的承诺采购“希拉克”级航母（“乔治五世”级的法国版），但是很多关键技术来自法国，很多合同也转包给了法国企业。

    既然是“国际合作”，自然离不开贸易。

    问题就在这里，英国的军事工业规模庞大，却不够独立自主。

    和平时期，这个问题并不严重，毕竟在基本游戏规则下，加大国际合作不但能够降低开发风险与制造成本，还能开拓新的市场c增加销量。

    战争时期，这个问题就非常严重了。

    虽然在任何人看来，因为英国在马岛争端中占据绝对优势，所以挑起战争的肯定不是英国，西方国家没有任何理由制裁“战争受害国”，更不可能像当初对付阿根廷那样，用“军事禁运”对付英国，但是只要战争爆发，不管英国是不是“战争受害国”，美国c法国等西方国家的对外政策都会受到影

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