返回第一百一十一章 影响力(第3/4页)  国策首页

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有人反过来说,即叶致胜是在叶宏集团的支持下才有了现在的政治成就。虽然王元庆不会被舆论左右,但是在安排高层领导人的时候,肯定会有所顾虑,也就不会让叶致胜坐上总理的位置。

    不管怎么说,叶致胜是没有多少戏可唱了。

    那么,下一界总理到底是谁呢?

    要知道,国务院总理这个位置可大可小,在某些时候发挥的作用比元首还要突出。别的不说,就在10多年前,赵润东的第一届任期内,也就是王元庆还在广西搞地方发展的时候,当时担任国务院总理的庞兴龙就有很大的发言权,甚至对赵润东的权力产生了限制。直到王元庆回到中央,由顾卫民出任国务院总理的时候,总理权限才有所降低,国家大权落到了元首与副元首的手中。

    从某种意义上讲,总理的职权是由元首决定的。

    说简单点,如果元首够强硬c够厉害,总理的职权就非常有限,因为元首与总理的行政权限上有很大的重合部分,只要元首不肯放权,总理就没有多少自主权。相反的话,总理的影响就非常惊人,特别是在民主政治制度还不过完善的情况下,国务院总理就是共和国的大管家,几乎能够参与所有国家事务的决策工作,并且在重大事务中拥有仅此于国家元首的发言权。

    毋庸置疑,共和国的民主政治制度还不够完善。

    虽然宪法修正案在全民表决中获得通过之后,行政立法的地位已经大大降低,全体代表大会不但有权力否决行政立法,而且没有得到全体代表大会支持的行政立法都不具有法律效力,也就不会得到遵守与尊重。可以说,这是一个非常重大的进步。以往只要行政立法不被全体代表大会否决就具有法律效力。而全体代表大会不可能对每一部行政立法进行审议表决,导致大部分行政立法成为了法律,并且具有法律效力,即政府拥有立法权。现在的情况变了样,等于削弱了政府的权力。但是谁都无法否认,作为各项基本政策的制订者,国务院的权力非常巨大,对共和国公民的日常生活与生产的影响也最为巨大。别的不说,受全球大萧条影响,共和国减缓了金融的市场化改革,即金融决策权仍然在国务院的手里,没有移交给中央银行,民营金融机构的活动也受到了很大的限制。仅此一点就让国务院拥有了超乎想像的影响力。这几年来,社会上一直在呼吁加强中央银行的权力与地位,向对民营资本开放金融市场,就是要让加大金融的市场比例,降低政府的影响。

    由此可见,国务院总理的人选非同一般。

    如果考虑到实际情况,那就更加复杂了。

    王元庆挺颜靖宇的意图非常明显,虽然没有让颜靖宇接班,但是谁都看得出来,最多10年之后,颜靖宇就将成为国家元首。因为颜靖宇在总理的位置上干了5年,而且表现非常突出,其治理国家的能力得到了承认,所以颜靖宇坐上副元首的位置后,肯定主管国内事务,特别是经济发展与基础建设。实际上,这也是王元庆的分工。顾卫民经验老道,主要职责是推动政治改革与军事改革。如果由叶致胜担任委员长,表明王元庆不大希望在近期内出现一个强有力的立法机构,因此叶致胜的工作就是管好全体代表大会。在这一套中央领导班子中,只缺乏一个方面的人选,那就是外交工作。

    事实上,几十年来,共和国的外交工作一直由最高领导人亲自负责。

    虽然纪佑国时代的黄国巍非常有名,甚至被美国的《时代》杂志多次评为全球风云人物,赵润东与王元庆时代的阎尚隆也很有名气,是国际社交场合中的一大名人,但是归根结底,从纪佑国时代开始,共和国就没有一个真正意义上的外交部长,不管是黄国巍c还是阎尚隆,实际上都是国家领导人的传话筒。虽然在绝大部分人看来,赵润东不是一个精通外交的领导人,但是在他的第

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