家发展起来了，也就不需要西方世界的援助了。但是从根本上讲，所谓的“安全优先”是西方国家的安全，而不是非洲国家的安全。进入21世纪以来，当美国率先发起“反恐战争”后，这种政策愈发明显。用美国前任国务卿布鲁德林的话来说，在非洲的价值没有大到需要美国大举出兵的情况下，实现美国利益的最佳办法就是在非洲制造战乱让美国没有理由出兵。虽然这番话说起来有点拗口，但是意思很明确，那就是非洲越乱，西方国家越有利可图，所谓的“安全优先”，正是建立在战乱之上。

    由此可见，西方世界提出的政策实际上“无解”。

    2015年后，共和国进入印度洋地区，开始在非洲大陆上展开积极外交。从一开始，共和国当局就提出了与西方世界截然不同的政策，即“发展优先”。按照纪佑国在2016年访问阿布贾，在尼日利亚国立大学做演讲时的话来说，非洲战略不断的根源就是发展滞后，如果不能解决根源问题，谁也无法消除战乱，只有在发展能够遏制战乱，也只有发展能够从根本上解决安全问题。正是这次演讲，奠定了共和国在非洲国家的影响力，至少让尼日利亚当局坚定了与共和国合作的决心（在现场听纪佑国演讲的500多名尼日利亚大学生中，有七成到共和国留学，学成回到尼日利亚的近300人中，近200人从政，包括在2034年与2038年当选的伊莱林总统在内，总共有47人成为部长以上级高官）。这番演讲也明确无误的指出了非洲的问题，为“发展优先”提供了最坚实的理论依据。

    显然，西方世界不是不明白非洲的问题，只是不愿意帮助非洲解决问题。

    遇到竞争对手之后，西方国家别无选择，只能在发展上做文章。问题是，共和国已经捷足先登，抢占了理论与道义的制高点，如果西方国家也大吹发展优先论，无疑会给人照葫芦画瓢的感觉。毋庸置疑，在没有任何新意与特色的情况下，西方世界的论调不可能在非洲获得市场认可。

    在此情况下，西方国家的唯一选择就是在安全上做文章。

    正是如此，20多年来，非洲大陆上的战乱基本由先搞安全c还是先搞发展引发的。根据联合国在2039年底做的统计，从2020年到2039年的20年间，非洲大陆总共爆发了81场战乱c平均每年4次，其中军事政变72次c国家间军事冲突9次，除了7次国家间军事冲突由资源引发c2次国家间军事冲突由领土争端引发之外，72次军事政变均由国内政治矛盾引发，其中由发展方式引发的就有64起。也就是说，在非洲的战乱中，近八成与东西方世界提出的发展方式有关。

    用政治术语来说，这就是意识形态。

    长达20多年的斗争，足以使非洲大陆分裂成几个“板块”。

    大会开始前，网络上出现了一幅非常有意思的漫画：背景为非洲大陆，象征美国的白头鹰在西非上空振翅待飞，却把一只鹰爪伸到了东非高原上；象征共和国的巨龙盘踞在东非大地上，却把尾巴伸到了几内亚湾；北面摆出冲刺样子的铠甲武士象征刚刚崛起，想在非洲分上一羹的欧盟；南面张牙舞爪，却骨瘦如柴的一只黑豹代表的自然是守成有余c进取不足的南非；而在画的右上角，还有一团白色的云雾，大概是象征远在万里之外c暂时无法插手非洲事务的俄罗斯吧。

    可以说，这幅漫画非常形象的反映了非洲大陆的局势。

    如果看得更深入一点，就能发现一些非常有趣的事情。

    从势力范围来看，共和国与美国的影响力是无与伦比的，别说欧盟与俄罗斯，就连地头蛇南非也差远了。

    与美国关系密切的，基本上都是西非地区的小国。当然，这种现象既有现实因素c又有历史因素。从地理位置上看，这些大西洋东岸国家均

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