第三十九章 拆东墙补西墙

    严格说来，共和国陆军在编制上大做文章，就是装备采购严重不足的直接后果。

    因为早在印度战争爆发前，王元庆就订下了第三次军事改革，并且提出了改革的主要目的，作为总参谋长，项铤辉肯定早就知道王元庆会在印度战争之后大举裁军，并且大幅度缩减军费，所以在印度战争期间，作为陆军上将，项铤辉利用了一切可以利用的机会，为陆军的长远发展打下了基础。根据李存勋提供的资料，整个印度战争中，共和国的战争开支与特别开支超过5万亿元，其中大约5，也就是近2700亿元被总参谋部挪用，而用在陆军身上的大约有1200亿元。

    从某种意义上讲，裴承毅是项铤辉的帮凶。

    就裴承毅所知，印度战争期间，经前线指挥部过手c却没用在战争中的经费就有500亿之多，而这些经费大多用来采购根本不可能用在印度战场上的武器装备，比如由dz一31a主战坦克改进而来的dz一31c主战坦克。因为当时裴承毅是前线指挥官，项铤辉又刻意保护他，所以他不太清楚挪用的经费到底花在了什么地方，最多只是猜测。看到李存勋提供的资料后，裴承毅才知道，他的猜测多半没有错。

    印度战争结束之前，共和国陆军启动了一个名为“关键项目”的武器装备研制与采购计划，涉及该计划的武器装备项目多达12个，而这些武器装备项目的启动资金全部来自印度战争期间的战争开支。也就是说，项铤辉挪用1200亿元战争经费基本上用在了这12个关键项目上，每个项目平均分到100亿。这些项目中，就包括裴承毅早就猜到的dz一31c主战坦克。

    除了dz一31c主战坦克之外，外界早就知道的还有代号“35b”的单兵自卫武器c代号“33c”的便携式高超音速多用途导弹系统c代号“35z”的战略投送型步兵战车。相对而言，除了35b与33c之外，其他的武器装备项目都是改进项目。

    事实上，这就是陆军的实际情况。

    裴承毅在装备办公室干了一年多，非常清楚陆军的装备研制情况。

    因为共和国陆军从来没有研制过单兵自卫武器，以往配备给非战斗人员的都是手枪与冲锋枪，所以单兵自卫武器系统只能重头研制。该项目能够得到批准，一个最为关键的原因是提交审批时，估算的开发与采购费用不到100亿元。虽然最终投入严重超标，但是对于一个确保大约13万名主力部队官兵与大约20万名二线部队官兵生命安全的项目来说，这点投入根本算不了什么。

    实战早已证明，绝大部分时候，没有经过严格战斗训练的非战斗人员在使用手枪与冲锋枪等自卫武器的时候，根本不是战斗人员的对手，甚至连进行抵抗的机会都没有。对于占共和国陆军总兵力大约三分之二的非战斗人员来说，急需一种便于携带c射程适中c能够有效对付身穿战斗防护服的敌人的单兵自卫武器。

    事实上，早在20世纪末，美国等西方国家就提出了相似的装备发展概念。在21世纪初，比利时fn公司推出的p90c以及德国h≈k公司推出的p7均是比较出色的单兵自卫武器，而这两种单兵自卫武器在设计上取得成功c却没有能够大规模装备部队的关键原因只有一个：全新设计的枪弹。

    共和国陆军在提出研制单兵自卫武器的时候，首先想到的就是使用以往的枪弹。原因很简单，枪弹属于高消耗物资，即便在和平时期也会在训练中大量消耗，所以库存量非常巨大，如果改用全新的枪弹，必然导致系统成本居高不下。正是在这个要求的基础上，共和国陆军提出了仅用86亿元就能完成开发，并且采购30万套。项目启动后，几家提出采用新枪弹的设计方案首先出局，只有两家采用58毫米步

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