第六章 波澜不惊

    如果说在2055年之前，共和国与美国的军备竞赛以巨额国防开支的军事现代化建设为主，那么从2055年下半年开始，军备竞赛的重点就转向了经济领域，特别是与战争息息相关的军工领域。

    2055年7月，共和国全体代表大会就在审议中央财政预算的时候，批准了几笔与军事工业体系有关的费用，其中就包括以国家担保的方式，让20多家主要军工企业提前按照战时标准扩充生产人员，以确保在战争爆发后，能够以最快的速度完成动员，将军火生产能力提高好几倍。到了2056年初，在军事委员会的提议下，全体代表大会通过了一项旨在确保军工企业的法案，即在得到特别授权之后，政府可以动用行政权，扩大重要物资的战略储备量，并且优先为军工企业提供生产原料。到2056年7月，全体代表大会再次通过了一项给军工企业带来巨大优惠的政策，即军工企业在按照战时标准招募工人之后，政府将在提供财政补助之外，给予同等规模的减税，以促进军火企业扩大产生c提升生产效率c培养技术工人的积极性。到2057年初，军事委员会通过了一项重要的临时性法案，即在对国家的军火储备情况进行全面调查之后，根据实际情况，制订一份新的战争储备方案，以提升国家在突然爆发战争的情况下的应对能力。总而言之，在短短两年内，共和国当局通过了众多与提升国家战争潜力有关的法案，使国家经济加速转入战时轨道。

    与共和国相比，美国的举措可以说有过之而无不及。

    众所周知，在综合国力不如共和国的情况下，美国的胜算并不大，因此在战争准备阶段，美国不但更加积极，也更加卖力。虽然与共和国当局一样，美国从未承认在为战争做准备，但是从美国的政坛局势来看，早在2040年，也就是兰德斯领导的共和党在大选中击败了民主党之后，美国的利益集团就明确了方向，即美国必须提前为战争做准备，而且得投入更多力气，才有可能在下一场战争中取胜。仅仅1年之后，中东战争就让美国的利益集团认识到，在与共和国的较量中，美国各界只有团结一致，才有可能战胜这个自立国以来最为强大的对手。在此之后，连续16年，哪怕期间发生了民主党解体等重大事件，在美国执政的仍然是共和党，直到2056年，由杜奇威担纲的民新党才在大选中胜出，足以说明，美国上下c至少是美国的利益集团已经团结一致。

    毫无疑问，美国本来就是一个由利益集团控制的国家。

    当然，这里所说的利益集团，即有代表大财团c大资本家与大家族的各种产业联盟与利益联盟，也有代表中产阶级的国会游说团（最具有代表性的就是美国医师国会游说团与律师国会游说团），还有代表广大工人的各大工会，以及一些为底层民众说话的公益组织，因此美国的利益集团，实际上代表了整个美国。

    利益集团的影响，直接体现在了美国的政治风向上。

    正是如此，在共和国提前将经济转向战时轨道的情况下，美国当局没有丝毫耽搁，迅速采取了同样的行动。严格的说，应该是美国首先迈出这一步，因为在2055年5月，即美国国会开始审议2055到2056财年度联邦预算的时候，美国当局就提出为军火企业提供额外财政补贴，以便保住足够多的熟练技术工人。因为共和国与美国的年度财政预算都是在每年的3月份起草，而美国是在每年的5月初就得提交给国会，让国会有充足时间审议，而共和国则只要求在6月底提交给全体代表大会，所以从时间上看，无法确定到底是共和国先为军火企业提供补助，还是美国先。

    以当时的情况来看，也许双方同时做出了这一决定。

    原因非常简单，经过长达5年的军备竞赛，到2055年的时候，共

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