第十二章 合二为一

    备战工作中，最关键的还是空军与天军合并这件事情。

    单就作战用途而言，空军与天军并无本质区别，都为夺取战场制高点，为己方创造最有利的攻防条件。当初，共和国与美国等几个大国，将天军设为独立军种，主要就是为了提高天军的地位，加快天军的发展速度。实质这，这与第二次世界大战前后，各国将空军设为独立军种的意义完全一样。问题是，随着天军的地位得到承认，战力日趋成熟，独立于空军之外的必要性大大降低，负面效果愈发突出。受此影响，在2050年前后，共和国与美国先后做出将空军与天军合并的决定，并且很快付诸实施。

    合并两大军种，绝对是一件说比做容易得多的事情。

    拿共和国来说，合并两大军种，意味着数以万计的军人将提前退役。根据共和国国防部在2050年制订的合并计划，仅计划裁退的文职军人就多达32174人，笼统计算的话，大致需要裁退7万名军人。如果解决不了这7万人的问题，足以让军队乱套。正是如此，空军与天军合并初期，所有工作都围绕人事展开，即首先解决人事问题，确保所有必须裁退的军人都得到妥善安置，然后才谈合并事宜。

    只有这么做，才能最大削弱合并中的阻力。

    当然，实际情况远没有这么理想。

    空军与天军的合并工作从2052年下半年正式开始，也就是说，裴承毅担任国家副元首之后，才将合并工作提上日程安排。因为在此之前，国防部就对合并中所遇到的人事问题进行了处理，比如在2050年到2052年上半年间，国防部总共安排了近3万名空军与天军军人接受再就业培训，还以委托的方式，跟国内数家大型企业签订了退役军人用工合同，以此确保退役军人能够迅速容入社会。2052年年初，国防部还针对两军合并的相关事宜，在空军与天军内部做了一次问卷调查，名义上是在征求意见，实际上却是对两军重叠岗位的具体情况进行摸底，并且给注定要被裁退的官兵打预防针。正是因为做好了前期准备，所以2053年初，两军合并工作就正式启动了。

    首先合并的，自然是两军司令部。

    因为在2053年的时候，空军参谋长还兼任总参谋长，所以在合并初期，由空军参谋长出任新天军参谋长，原天军参谋长则出任副参谋长。也正是如此，4年之后，即2057年更换总参谋长的时候，才有人提出，应该由陆军参谋长兼任总参谋长，而不是让天军参谋长出任总参谋长。

    不管怎么说，第一步走得很顺利，没有遇到多大麻烦。

    总的来说，合并工作能够顺利展开，与裴承毅的部署有很大关系。

    2053年的时候，几乎所有人都认为，是空军吞并天军，而不是天军吞并空军，不然不会由空军参谋长出任新天军参谋长。实际情况则截然相反，除了参谋长一职之外，新天军的要职几乎都在天军将领手中，比如几大兵种司令中，只有支援航空兵没有变，其他几位司令都来自天军。更重要的是，为了不使这种一面倒的情况遭到空军反对，在此之前，裴承毅就安排了多位空军高级将领转投天军，比如空军上将梅乐驰就在2048年转投天军，以天军上将身份出任战略司令部司令。如此一来，到两军合并的时候，已经是你中有我c我中有你的局面了。为了获得两军高层支持，在合并工作正式开始之前，裴承毅还以国防部长的身份对两军高层人事做了调整，将年纪在60岁以上c即将退役的将领安排在了重叠岗位上，以此来保留年轻有为的将军。也就是说，到合并工作正式开始的时候，在两军高层占据要职的将军大都赞同合并，几乎没有反对声。

    以共和队的情况，搞定两军高层，事情就成功了一半。

    

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