的打击，而6艘战略潜艇同时被击沉的可能性不会超过百万分之一，所以美国没有必要继续减少单艇载弹能力，即没有必要增加战略潜艇的数量。虽然共和国也是海基战略力量的大户，在第一阶段削减工作完成之后，也保有240枚潜射弹道导弹，但是共和国的战略环境要比美国糟糕得多，战略潜艇主要在渤海c黄海c东海与南海活动，巡逻区域非常狭窄，生存概率自然低得多，因此有必要通过增加潜艇数量的方式来提高生存概率。法国与英国的海基地战略力量都非常有限，完成第一阶段削减工作之后，各剩下64枚潜射弹道导弹，如果在一艘潜艇上部署20枚，则只能装备3艘潜艇，而要保证在任何情况下都有一艘战略潜艇在执行战备巡逻任务，至少需要4艘战略潜艇（理论上只需要2艘，可是战略潜艇也需要大修，更需要正常维护，所以实际要求要高得多），所以两国把单艇载弹量设为16枚，保证拥有4艘战略潜艇（即便到了第三阶段，两国也各拥有2艘战略潜艇，可以保证在80的时候，至少有一艘战略潜艇在执行战备巡逻任务）。

    由此可见，俄罗斯坚持增强战略潜艇的载弹能力，肯定有其特殊原因。

    众所周知，《伦敦条约》的第一阶段削减工作完成之后，俄罗斯能够保有180枚潜射弹道导弹，为美国与共和国之后的第三大海级战略力量保有国。照此计算，俄罗斯应该将单艇载弹量设为20枚，以此保留9艘战略潜艇，在北方舰队与太平洋舰队各部署数艘，从而获得全面的战略威慑力。

    问题是，决定战略潜艇数量与载弹能力的，不仅仅是《伦敦条约》。

    对俄罗斯这种国家实力相对有限，却想保持军事大国地位的国家来说，在发展战略力量c特别是耗费巨大的海基战略力量的时候，首先要考虑的反而不是《伦敦条约》，而是基本国家实力。

    别的不说，俄罗斯当局只批准建造了5艘“北极风暴”就足以证明，俄罗斯的国力不足以支持更多的海基战略力量。

    从这个角度考虑，也就不难明白俄罗斯为什么要让这种潜艇拥有24具导弹发射筒了。

    在为“北极风暴”制定战术标准的时候，俄罗斯海军还有10多艘战略潜艇，其中5艘“北风之神”级已经完成第一次全面改进，性能得到大幅度提升，至少还能服役15年，而这5艘“北风之神”级战略潜艇各有12具导弹发射筒，占用了60枚潜射弹道导弹，因此建造5艘各携带24枚潜射弹道导弹的“北极风暴”级，正好用完180枚的“配额”。更加重要的是，到2055年，即第二阶段削减工作结束之后，可以让5艘“北风之神”级推移，并且将5艘“北极风暴”级的半数发射筒改装成巡航导弹发射装置，或者以其他方法来对其进行改进，就能最大限度的节约军事资源，减少国家开支。

    实际情况也确实如此，在第三阶段削减工作的谈判结束之前，俄罗斯当局就对“北极风暴”进行改进。虽然根据谈判结果，不能简单的将弹道导弹发射筒改装成巡航导弹发射筒来应付条约，因为这么做存在很大的漏洞，即在必要的时候，肯定能够在短时间内把发射筒改回来，迅速扩充战略打击能力，使《伦敦条约》失去意义。但是谈判中也明确规定，各国可以以大改的方式来削减潜射弹道导弹的数量，而且在不违背条约准则的情况下，战略潜艇的大改工作不受限制，只是必须在2059年12月31日之前完成。也就是说，只要不害怕战略力量受到影响，俄罗斯可以慢条斯理的对“北极风暴”进行改进。事实上，能够达成这样的谈判协议，也正是俄罗斯当局努力的结果。

    可以说，如果不是愈演愈烈的军备竞赛，俄罗斯当局很有可能把5艘“北极风暴”级的改进工作拖到2060年之前，而在2055年之后，以延长“北风之神”级战略潜艇的服役时

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