非常有限，最多被派去救灾，因此综合效费比非常低。拿共和国海军来说，平时也就只在3个方向上各保留了1支两栖突击舰队，美国海军也差不多，总共只有7支两栖突击舰队（总规模与共和国差不多），不到航母战斗群的一半。更重要的是，两栖突击舰队也存在建造周期漫长的问题。即便大部分两栖战舰的建造标准都要比战舰低得多，建造一艘两栖战舰也得花上好几年。

    受此种种因素影响，共和国不得不在民用船只身上做文章了。

    事实上，在战争起间动员民用船只几乎是所有国家的选择，因此在和平时期让民用船只在建造的时候就考虑到军事用途，也就不足为怪了。别的不说，共和国的所有滚装船的舱门切口尺寸c也就是车辆进出通道的尺寸都是按照地面主战装备的标准设计的，远远超过了民用车辆的尺寸，而其装载平台的甲板强度也是按照军用级别建造的，比民用指标高出了许多。为了方便在战时进行动员，共和国当局还以立法的方式，明确了悬挂共和国国旗c以及共和国航运企业拥有的船只为国家服务的义务，即在国家进入战时状态后，掌握了全部战争特权的中央政府有权征召这些船只，而这些船只的所有者c以及船只上的船员都得无条件的服从征召令。

    因为共和国早就是全球最大贸易国c也是全球最大海运需求国，虽然共和国不是最大的船只持有国（主要是共和国的税收太高，所以很多船东都到一些税收较低的小国，比如东南亚的东帝汶c南亚的斯里兰卡与马尔代夫c以及海湾地区的巴林注册，从法律上讲，船只在哪个国家注册，就属于哪个国家），但却是世界上最大的船只拥有国（即共和国的航运企业拥有的船只数量），所以在国家进入战争状态后，能够在3个月内动员上千艘商船，并且在半年内完成动员工作。

    当然，并不是所有商船都能拿来投送作战部队。

    客观的讲，能够用来顶替登陆舰艇，为陆战队提供支持的民用船只少之又少，所占比例不会超过5，主要就是快速滚装船与快速集装箱船。更重要的是，这些船只的排水量不能太大（主要是控制吃水，便于在近海航行）c必须具备自行装卸能力（在登陆场上，肯定没有装卸设备）c要有独立的侧向推进系统（即能够自行冲滩，并且在卸货后自行离开，不用依靠拖船与驳船）c还要具备一定的抗损能力。按照共和国海军掌握的信息，能够满足所有条件的民船不会超过100艘，而且无法全部动员。

    除了动员足够多的民用船只之外，还得想办法让这些船只安全到达目的地。

    要知道，即便在航行途中不必考虑空中威胁，也得考虑来自海面下的威胁。从现实角度出发，对船队威胁最大的肯定不是美国空军的轰炸机，而是美国海军的攻击潜艇，特别是那些以关岛为基地的攻击潜艇。

    可以说，这才是关键。

    与美国开战后，共和国海军花了3个多月做准备，最主要的原因不是陆战队不够c也不是运输船只不够c更不是作战物资不够，而是没有足够多的反潜舰艇，也就没有办法组建足够强大的护航舰队。

    也许有人会说，共和国海军封存了足够多的战舰，还将很多反潜舰艇租借给了盟国与友邦（主要就是为了控制海军战舰的总吨位，得到《斯德哥尔摩协议》的规定），3个多月的时间，足够让封存的战舰重新投入使用c也足够收回借出去的战舰，就算不能完全满足战争需要，组建几支护航舰队肯定不会有任何问题。事实也确实如此，在2月初，共和国海军就组建了第一支专业护航舰队，到4月初，已经有4支护航舰队参战。关键是，这些护航舰队全被派往印度洋，保护更加重要的北印度洋航线，而且还不能完全满足需求，美国潜艇仍然在北印度洋航线上干掉了不少的运输船只。更重要的是，大部分重新启用与收回的

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