黄月英来看望诸葛均，给他带来了惊喜。他没有想到，更大的惊喜还在后面——黄月英留下不走了。

    诸葛均和黄月英单独在一起时，黄月英对他讲了诸葛亮的意思，把他激动得不知道如何是好。原来兄弟之间的感情是可以信任的，这给他带来了极大的安慰，心灵曾经的创伤在这一刻彻底得到了平复。

    黄月英是个闲不住的人，有点工作狂，她与诸葛均商议后，化名黄亮，担任了副宰相，负责工商和财政两个部门。诸葛均的压力立刻小了许多。

    赵云被邀请协助吕秉、刘汉和覃兵等人训练军队。

    转眼时间，诸葛均担任焉耆国王已经三个月了，在这三个月里，　焉耆国发生了巨大的变化，在黄月英的主持下，工业基地的建设基本完成，先期投入生产的工厂已经产生了效益，得到了将土地入股的地主们的认可，加大了他们投入工商联股份的热情，同时工厂为大批平民提供了就业机会。

    医疗体系在杜雪莲的主持下，医疗网点遍布了焉耆国全境。学校也在全国人口相对较密的地方建立起来。道路以及城市改造也取得了进展。这一切都得到了百姓的认可，诸葛均作为国王，受到了国内各个阶层的支持。地位日渐巩固。

    随着国家工商业体系的建立，劳动力短缺的问题人见突出，外地招募的人员也就是杯水车薪。是时候解决奴隶制了。

    土地收归国有后，由于地理位置的原因，数量并不是很大，因此没有进行平均分配，而是仿照后世组建了生产建设兵团。集中开发利用土地。

    经过充分的准备，诸葛均批准了解放奴隶的法令。

    这天，国王的法令正式公布了。焉耆国城市乡村，各个居民点，都有官府的人在许多士兵的保护下，在宣布法令。主要内容是：

    一，国家取消奴隶制，凡是拥有奴隶的奴隶主必须到当地官府，办理登记手续。按照国家规定的价格，将全部奴隶卖给官府。自今日起，任何人都不得再拥有奴隶。

    二，所有奴隶在官府进行登记后，将取得平民身份。

    三，所有奴隶所欠奴隶主的债务，一笔勾销。

    四，所有奴隶将有国家安排工作。在没有安排好工作之前，奴隶主必须为原来的奴隶提供食宿，费用由国家支付。

    五，奴隶主可以继续雇佣已经成为平民的原奴隶，但是必须是在被雇佣者自愿的前提下，同时要在官府办理登记手续。

    其实在此之前，官府已经对所有奴隶进行了摸排登记，掌握了全部的情况。大部分奴隶已经安排在各个工厂企业、生产建设兵团和进行国家基建工作，只有少量的奴隶还没有安排妥当。

    奴隶的解放为焉耆增加了大量的劳动力，而且这些取得了平民身份的人们，从卑贱的奴隶成为有尊严的平民，使他们焕发了拥护国家的极大的热情，也成了诸葛均的鉴定的支持者。诸葛均的地位进一步得到了巩固。

    诸葛均接着批准了另一条法令，身份证制度。

    仿照后世的管理制度，全体国民都进行了身份登记，办理了身份证。凡是持有身份证的人，都有了一个新的称呼：“国家公民。”

    国家公民拥有如下权利和义务：

    凡是国家公民都享有国家……

    凡是国家公民都必须承担相应的义务……

    总之，与后世公民的权利地位相差无几。为了不引起当时整个时代的反对，诸葛均没有取消贵族阶层，只是对他们的特权给予了限制。

    经过改革，焉耆成了以平民为主体的国家。而这些占国家总数达92﹪的既得利益者，成为了国家政策坚定的支持者，而被取消了部分特权的少数贵族，奴隶主和大地主，则在经济上得到了补偿。整个社会的改革，平稳着陆。

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