一回到侯府，徐简就以大丞相名义，接连任命了一批官员。

    李秀成为杭州镇守使。林绍璋为宁波镇守使。林启容为温州镇守使。古隆贤为台州镇宁使。卞三娘为闽北总督兼福州镇守使。这些人都是此次出征的“功臣”，徐简给他们每个人都配了一个女副官和一队女火枪兵做为亲随。此外，每个镇守使都允许就地征兵，编练成不超过两万的镇守使直辖部队。事实上，早在任命文书下达之前，这些人就已到位赴任。这样，太平天国所有沿海要点就全被徐系人马控制。.ttzw.

    随即，徐简拟了一份闽北战役的报功名单。除了两千军校学员人人升官，以之为班底将杨辅清的部队全部消化以外，还提出了一个极其慷慨的封赏方案。杨辅清战死，功第一，封忠义侯，其爵由儿子继承。这个只是虚封倒还好说。后面卞三娘封瓯宁伯，实封一个县。林绍璋封建宁子，林启荣封泰宁子，古隆贤封光泽子。都实封不包括县城的半个县。李秀成为浦城男，实封一个仙阳镇。这些地方大都是刚夺来的闽北崎角山地，有些甚至还没有实际拿到手。以之分封，徐简自以为不算离谱。此外，徐简还建议允许各实封诸侯可以在国内自由分封卿士、大夫，以方便他们收买心腹部将的忠心。

    太平天国建国已近一年，但地方区划、官制、爵制等还相当混乱。起事之初，各地方官都用军职充任。两司马除带二十五个兵外，还兼管这二十五个兵的家庭。甚至还有权给新入教者受洗并带他们每天祷告。军、政、教权力完全合一。所以一个“两”二十五户就是太平天国的基本行政单位。其上，总制、监军等也兼做县、府两级行政长官。但省级以上主官名称、属员、权限等等全都模糊不清。

    徐简离开天京以前做了三个多月丞相，但一直顾不上清理这个。任命官员都是想起什么名目就用什么名目发表。但到了今天，辖下已有六个省的地盘，徐简认为再不厘清行政区划、官制、爵制的话已不合适。所以他借此次分封和任官之机，建议将全国分为直隶、苏北、浙西、浙东、徽南、赣北、赣南、鄂东、闽北九个省，每省长官为总督，副长官为布政使。省下为府、县、乡（镇）、村四级。府的长官为镇守使，管理民政的副手为府尹。县的长官为县长，副官为县尉，掌县兵。也就是说，县为分界，以上的主官偏军事，副官管民政。县及以下主官管民政，副手管军事。除此以外，还有处于半独立状态的诸侯封国。最大的实封诸侯国就是徐简自己的江宁侯国！

    爵制上，徐简建议分王、侯、伯、子、男五级。每级都分实封和虚封。实封条件很高，必须立下军功，从打下的疆土中取出小块来封给功臣。封君在封国内享有军政全权。除交纳三分之一税收入国库的“入贡”义务及听从调遣率军参战的“出征”义务外，其余几乎完全自主！

    徐简的江宁侯国是目前天国最大的封国。他的受封当然是满足以上条件的。他通过外交努力，借用英国人的军事力量打下松江府及太仓州、海门厅，接管了江海关，既断绝了清国一大财源，又为太平天国的财政注入源源不断的现金流。此外他还通过英国人肃清了清国水师残余力量，租借英国舰队彻底巩固了芜湖以下江面的防御，使太平天国的京城在这个时空一定都即成牢不可拔的根据地。只要能对比一下另一个时空的形势，即知徐简所立功劳之大！实封一府零一州的地盘，徐简自认是受之无愧的！

    至于杨秀清居然没有封地，是因他从一开始即盯着天王的位置，根本没起过弄一小块封地过过瘾的念头。而其余几王，南王、西王早死，翼王在湖南即与杨秀清分兵，后来被朱由札带人刺杀。北王倒是随从杨秀清打到了天京。但很快即被找借口禁闭，从此生死不知。随即被撤掉王号，改爵为北平侯，由他的老爹韦源介接手了这个虚封的爵位。

    

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