杨素与裴矩也是心中一震，有些莫名不解。因为自隋以前的朝代皆逃不出“镇守”二字，例如汉，刘邦称帝以后也是分封兄弟族亲为王镇守各地。有些朝代，虽无亲王镇守要塞，却也会派一得力亲信大员坐镇。可以说“镇守”已经成为朝廷保疆的一种习惯。杨素面有愧色，“殿下息怒。我等愚昧，还请殿下明示。”

    杨耀天玩味道，“二位卿家皆是睿智之人，不会不知道“镇守”的害处！汉七国之乱，各位不会忘记吧！谋逆之人，全是镇守各地的亲王！所以单纯镇守，只会让一个完整的疆域化为一个个国中之国；镇守之人，俨然化身天子之臣；所以[镇守]方略不可取。南疆之地，本王绝不会采用镇守之法，但本王也不是妄想之人，所谓欲速则不达，所以南疆的战略要一步步走，不可一蹴而就。”

    “素与矩皆是平南之统帅，殿下若有指点迷津之处，还望赐教。”杨素心中窃喜，若是南疆稳固，他和矩将会是大隋的功臣，朝堂地位升迁自不用多言。

    杨耀天之所以痛恨镇守方略，皆因为隋朝末年镇守之人便是首先举旗谋反之人。这些朝廷委派的镇守要员，手中兵马粮草齐备，见得朝廷日益衰落，不反更待何时？杨耀天想起了杨素之子杨玄感，他就属此种人，趁着大隋外有征伐高丽，内有起义忧患，竟然痴心妄想做皇帝，公然谋逆。

    杨耀天冷笑几声，不在复言镇守之事，而是就南疆的稳定战略提出自己的想法，“二位卿家以后务必慎言，本王不希望再听到譬如南疆荒蛮之地，族人茹毛饮血，不尚教化之类的言论。不仅南疆如此，若他日大隋将胡人之地纳入版图，对胡人也不得如此称呼。二位要谨记即为我大隋子民，享受我大隋雨露天恩，无有贵贱区分。这种思想可以归结为民族政策。大隋将要实行的民族政策总的可以概括为各民族平等、团结和共同繁荣。细分之下，一秉承各民族平等、团结的原则，各族之人皆视为大隋子民；二给予少数民族自治的权利，但这种自治不是独立的割据自治，而是在朝廷的授意和监督下进行；三竭力发展各族经济，各族昌盛，则大隋昌盛，百无一害；四纳各族有才能的人为己用，消除民族歧视；五开展教化，消除愚昧；六尊重各族迥异的风俗习惯；七尊重各族信仰。若可以贯彻此民族政策，则四疆可定。”

    宋师道闻言，端着手中的茶杯久久不放，整个人完全呆住了。杨素与裴矩也是如此。

    “怎么？这样不好？”杨耀天也有些诧异，他们不应该是一副呆傻的神色，理应很兴奋才对。

    “王爷，此举万万不能！”裴矩与杨素出人意料的跪拜在地，顿首倜然。

    杨耀天心中有气，自然不会让他们起身，只是笃定的饮茶，许久之后才发话道：“有何不可？难为二位卿家不希望大隋边疆稳固安定，四野来朝？！！”

    “素不敢！王爷，若此民族政策一旦实行，四疆可定，但中原危矣！”杨素有些惊慌，顿首在拜道：“中原士族、平民皆自视甚高，特别是各地豪绅文士之家，独独以正统自居，不屑四疆之地，才有这蛮夷之说！王爷若是置蛮夷之人可以与他们同行、同坐、同站、同朝为官，则他们必心生怨气，中原难以稳定！”

    “哈哈，当真如杨卿所言？”杨耀天冷酷的笑了几声，有些愤怒的将手中茶杯掷出船外，跌入江中，可见愤怒至极。这分明就是后世的种族歧视，士族骄纵之风不可扬！

    “若果真如此，要尔等何用！尔等手中的兵器都是只能烧火不能杀人的烧火棒吗！有怨气可以，但若有不轨之心，谋逆之行为，杀之便是！一人如此，杀一人；一郡如此，杀一郡；一州如此，杀一州；绝不姑息！”

    杨耀天有些烦闷，每每想及隋朝远征高丽将要得胜之时，却最终败于国内起义贼子之手，时常叹气惋惜！杨耀天并不反感

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