廷c京官c京营的支出，也就是说每年能够作为机动钱粮，应付突发事件的钱粮，其实是寥寥可数。而这个情况随着辽东后金起兵之后，就变得完全没有余地了，光光是贴补辽东的军饷，就已经让国库变得空空如也了。

    郭允厚之所以对崇祯的建议感到兴奋，就是因为拥有了对京畿粮仓直接管理的权力，可以让他这个焦头烂额的户部尚书日子好过一些。

    不过崇祯对于让户部监管整个大明的粮食贸易设想，却让郭允厚有些迟疑了起来。

    “陛下，建立一个粮食统一管理部门当然是很好，但是要对整个大明的粮食贸易进行监管，户部恐怕没有这么多人手，要动用的资源恐怕也将是一个天文数字。”

    “如果让粮食进行自由贸易，我们自然要花费太多的资源和人手。但是朕打算在各省组建粮食批发市场，对于100石以上的交易，都必须在市场内进行交易，并收取一部分费用，用来贴补市场管理人员。

    此外对于进行跨省贸易的粮食商人，要由户部颁发牌照，并缴纳一定数额的定金，并要做出保证，不得囤积居奇，售粮价格不得超过限定价格。”朱由检缓缓说出了自己的设想。

    郭允厚这下真是震惊到了，他赶紧说道：“陛下，这事是否还需再议。如今西北c辽东c京畿地区的粮食，全都仰赖于东南。如果天下粮商知道了朝廷这个政策后，拒绝从东南往北方贩卖粮食，恐怕西北等地会因为缺粮而生乱啊。”

    “商人罢市么？”朱由检敲着桌子思索了一阵，随即他抬头看着郭允厚说道。

    “如果由户部牵头，组建一个粮食收购c运输c贩卖公司呢？”

    “陛下，这粮商分为坐商和行商。且各地粮商皆有其会，外人一向很难插足其间。户部可以牵头组建粮食公司，但是这地方收储一事，不是熟悉地方农户之人，就算是跑断了腿，也收不到多少粮食。以臣看来，这组建粮食公司耗费良多，但却未必会有所收获。”

    郭允厚苦口婆心的话，却并没有让朱由检的想法有所改变，他其实也听出了郭允厚没有说出来的言外之意。

    这江南的大宗粮食基本上都掌握在缙绅手中，这些缙绅也就是江南地区最大的坐商。

    对这些缙绅来说，不允许他们囤积居奇，限制粮食价格，都无疑是在损害他们的利益。

    如果中央政府强势，这些地方缙绅即便是利益受损，也只能默默忍受。

    但是到了今天，中央财政的支出完全仰赖于东南，东南缙绅出身的官员又占据了大明官员的六c七成，而经过多年的对武人的压制，中央朝廷的武力完全不足以震慑东南。

    在这种状况之下，处于弱势地位的朝廷，不管做什么决策，都必须要考虑到，东南不能生乱。

    考虑到了这些，朱由检也不得不放缓了自己的计划。“既然如此，今天我们就先谈组建这个统一管理粮食部门的问题。其他的事务先暂且放一放，不知道郭尚书你有没有好的人选推荐，管理这个粮食部门。”

    郭允厚松了口气，赶紧顺着崇祯的意思扯开了话题，他拱手说道：“臣想举荐笪继良，其人为官清廉，体恤下情。担任江西铅山县令时，曾经立碑刻大白菜一棵，又亲题碑文曰：为民父母不可不知此味，为吾赤子不可令有此色。当地百姓深感其德，当其升职之后，在当地为其人立生祠纪念。臣以为，由其人来掌管这个粮食部门，当不至于有舞弊之事。”

    朱由检点了点头应允道：“既然郭尚书对笪继良有如此评价，朕准了。此外朕关于辽饷征收，也想进行调整一二。”

    郭允厚有些警惕的抬起头，看着朱由检说道：“陛下欲如何调整？”

    “虽说，辽东战事事关大明北方安危。但是这除了贵州c云南c辽东三地外，

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