不必接受其他徭役，但是战时要接受征召，保卫汛地。

    言成泽的建议替王在晋c赵率教解决了，整编部队后汛地防御人手不足的问题。

    但是随即他们又遇到了更大的麻烦，除了这些安置在汛地附近的士兵外，其他被安排退役的士兵强烈要求，永平府治下的七卫所应当按照营州三屯卫进行改制。

    这个要求对于王在晋和赵率教都是一个难题，永平府内有山海卫c抚宁卫c永平卫c卢龙卫c东胜左卫c兴州右屯卫c开平中屯卫共计七个卫所。

    可以说永平府内一半以上的土地都在卫所手中，同这时代其他地区的卫所一样，永平府内的卫所屯田，同样负担不了卫所士兵的粮饷，还是需要朝廷从南方运粮进行补贴。

    和顺义等京畿附近的县市不同，永平府卫所的大部分土地，都被卫所的军官们吞并了。

    而且永平府刚好位于通州到关外的通道上，这里的百姓要负担比其他地方更重的运输军资的徭役，这也使得永平府内的不少百姓抛弃了自己的土地逃亡了。

    而不必负担徭役的卫所军官们，则大肆吞并着这些平民的良田。因此永平府倒是和顺义的情形相反，这里不是卫所的土地被侵占，而是卫所侵占了平民的土地。

    永平府的卫所不仅是关外明军的后备，他本身也要负担蓟州镇防守长城的任务。

    因此永平府卫所的军官，基本上也是蓟州军及山海关守军的军官。

    如果王在晋及赵率教同意了这些士兵的要求，仿照营州三屯卫进行屯田改制，那么他们就要担心这些军队中的军官会不会起来反对自己了。

    对于王在晋c赵率教的担忧看在眼中的言成泽，自然是不会把这种麻烦揽到自己身上的。

    负责组建蓟州镇c山海关守卫中宪兵系统的李中琦，除了每天同守卫山海关的底层士兵交谈外，对于其他事完全是漠不关心。

    王在晋迫不得已之下，只能再把这个难题上交给崇祯，反正他现在也有时间，崇祯在过节之前颁发的犒赏，加上补发的一部分军饷，让这些军士们很开心，因此无暇追问卫所改制的事。

    他现在更为担忧的，还是前往广宁的杨镐c满桂等人，究竟能不能完成整编关外军队的任务。

    事实上王在晋是白白担忧了，杨镐c满桂的整军比他想的要轻松的多了。

    此时关外驻军大致还是按照中c左c右c前c后五部，而最重要的莫过于宁远及锦州两地。

    总兵祖大寿率马步兵三万驻锦州，总兵朱梅c督师王之臣领兵二万守宁远。

    除了这两位手握重兵的大将之外，还有尤世禄c王世钦等将领分守各处。

    崇祯登基之后，切断了长芦盐场运往关外的商路，又有整顿关外军队的打算。

    这让以祖大寿为首的辽西将门感到了不满，但是这个时候关外还不是祖大寿一人独掌军权的时候。

    辽东军中，满桂c尤世禄c朱梅手中同样拥有和他分庭抗礼的军队，且满桂身得王之臣的信任，地位远在祖大寿c尤世禄两位总兵之上。

    既然皇帝亲自出手，祖大寿原本想着只能吃下这个哑巴亏，打算默认了。

    但是京城中的勋贵及老上司袁崇焕劝他勉力一搏，要把皇帝的新政给废除掉。

    祖大寿舍不得断掉同后金走私盐货贸易的财路，又加上曾经跟着袁崇焕，把数十万石军粮的亏空都抹平了。

    因此他认为，既然这位老上司出手了，想必对付一个刚刚登基的少年，还是手到擒来的。

    为了不错过向皇帝邀功的机会，他亲自带着骑兵潜到了山海关附近。他本打算新政要废除，皇帝的信任也要趁机赢取，这样他在关外才有可能排挤其他将领，成为关外唯一的总兵。

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