1908年10月底，混成协开始整编，秦浩任协统，陈亮、陈涛任标统人员暂编5000人，秦浩他们没有把巡防营成建制编到混成协，而是抽调5000人组编新军，巡防营人数虽只有原来的一半，但编制是齐全的。

    混成协按十营编制，两个步兵标6个营，警卫、工程、炮兵、骑兵各一营。练兵处来人任参议官、教练官。由陈涛训练，驻防临安。

    由于现在和庆王爷的关系到位，一系列人员都进行了打点，人员任命均顺利的按云南上报任命，现在混成协仍和巡防营一样外人很难插入。

    其实，秦浩这段时间根本就很少过问军队的问题，全在处理周边关系了。

    秦浩的部队在动乱时期的表现，非常出色，附近几个总兵对于秦浩军队的装备都很感兴趣。动乱刚结束，刀安仁和张文光就又来到了红河，两人是革命党云南省的重要成员，刀安仁是世袭土司，曾两次留学日本，是云南较早的留学生，主要学习的是农业。历史上，他们是辛亥革命云南首义，但但当时的革命党，对少数民族很是歧视，云南安定后，被剥夺了军权，迫害致死。现在刀安仁是腾越总兵副将（土总兵）握有十个巡防营，腾越路一半的兵力。这几年，和红河交往密切，在秦浩他们的支持下，橡胶园已经种植了50万棵，本来他就是个很务实的革命者，在秦浩等的劝说下这次没有参加起义，很受革命党的责备，但经过此事后更加靠近了秦浩，秦浩他们也在尽力帮助刀安仁建立改善民生的项目，努力提高刀安仁辖区的人民生活，赢得了刀安仁和他的族人的尊重。这次刀安仁带来了10名学生想进红河军校学习，并请秦浩给他派十名军官帮助训练军队。秦浩答应了他，并送他1000支步枪。

    广西左江总兵龙光济是蒙自人，右江总兵陆荣庭都多有军火上的来往，相互关系很好。使秦浩和红河的外部环境更见建好。

    而政治上，朝廷上谕立宪，各省正忙着议员选举，地方自治。吵吵闹闹，全国官场好不热闹。秦浩也在忙前忙后，浑水摸鱼。到了11月14、15日光绪、慈禧相继死去，朝廷一片混乱，朝廷大员忙着分权，地方大员赶赴京师吊孝。云南问题再也无人关注。

    云贵总督锡良平定乱党表现出色，建设地方卓有成效，又是满人出身，而满朝满人都多难当大任，而现在乱党猖獗，满清江山摇摇欲坠，满人贵族对袁世凯很不放心，满人中稍有能为的都被委以重任，而锡良能力出众，当然要大力提拔。所以锡良这次入京被派到了更加重要的大清朝的根基东北三省任总督，以稳固大清基业。云南以布政使沈秉臻护理云贵总督。

    红昆铁路在比较务实的锡良和沈秉臻的关照下，到09年2月18日，红河到昆明顺利通车，路经通海、玉溪全长210公里设置了十多个车站。秦伟根据后世的技术和眼光，采用了不少比较先进的工艺技术，采用了英国的标准轨矩作标准，和我国已经建成的京汉铁路使用一个标准，为以后的接轨做准备。

    机车、车厢全是南华机械厂（中华重工）刚成立的红河车辆厂生产的蒸汽机车，对当前各国的机车进行了对比，由王宏对其进行了不少的革新，定型制造的，可以说是目前最先进的机车。

    红昆铁路由南华工程公司5万员工，用10个月的时间圆满的完成了这一工程。南华最大的收获不只是建成了铁路，还在于按照秦浩他们的设计，通过有组织的施工工程，建立了严格的团队管理制度，本身南华公司就是部队建制，正式加入南华工程公司的员工，就是按工程兵部队建设管理的。这是一支强大的预备役，何况他们每年还要有不少于三个月的正常的军事训练，义军的兵员补充，一个是新兵营，一个就是工程兵。而工程兵是可以光明正大建设的，只要有工程任务。所以，秦浩他们才对工程和工程兵

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