文武各行其道，戏忠作为谋士，除了议事，才会与刘策相处一会儿，其余时候，戏忠一直跟在刘和身旁，为刘和谋断。

    二层楼上，戏忠说的掷地有声，刘策以为，事先刘和应是知晓的。

    话说出口，就没有收回的余地，刘策便将戏忠说的免赋税之事，全盘托出。

    太史慈听罢，面色依旧平静，眉间却有锁意，亦没有出声，眼神瞥向一旁，不知想些什么。

    与之相反，刘和松开二人手臂，低下头，先是做出思索模样，片刻后又抬起头，眼睛俨然睁大了一下，其中竟然有欣喜雀跃的精神。

    “这…..这很好啊！仲业，戏先生是寒门出身，最了解百姓疾苦，这几年幽州一直不安宁，蝗灾，兵灾，接连不断，百姓流离失所，也因为这个缘故，先帝让父亲主持幽州，以保北地平和，若是施行这样的政令，幽州的百姓一定会很高兴。”

    说到此处，刘和欣喜的颜面凝住，又连连摇头，喃喃道：“不行，这样的话，不行……”

    不知为何，看着刘和举手无措的样子，刘策心中不由来的一阵失意。

    眼下，太史慈在身旁，刘和是一军之主，怕刘和有什么失态之举，失礼之言，刘策先行出口道：“将主，戏先生如此做，定然有他的意图，若是觉得不妥，等戏先生归来，可再与先生商议。”

    不料，刘和抬起头怔怔的看着刘策，见刘策示的郑重，笑道：“仲业，你误会了，误会了，戏先生入城前，我就与他说过，城中的一切事务，有他做主，他的决断，就是我的决断，我窃以为，先生做的极好，只是想起，除了这三城，幽州其它郡县，也受了许多疾苦，依着如此政令行事，才能为百姓谋利，我怕这想法，太过于唐突，会影响了先生和你的布置。”

    原来如此。

    倒是自己想的错了。

    刘策舒了一口气，原以为刘和看出没有赋税不能征兵得粮的弊端，心忧复仇公孙瓒所致，浑然没想到刘和竟然忧虑的是这方天地。

    其实，在戏忠说出这番话时，刘策便知晓了戏忠的心思。

    幽州处北，处在大汉境遇边界，历来边界之处，少不了敌斗，戍守将士的吃食住用，多是靠本地征调，也因此，占用了大半的州郡营收。

    本就不是什么富裕之地，人口耕地较之冀州青州，少了许多，加之时常遭受鲜卑乌桓外族滋扰，治下的百姓，勉力生存已是天怜。

    刘和是刘虞之子，身负天家血脉，又为天子使臣，以刘和身份，假以天子令领幽州，除了公孙瓒的亲系，旁人绝不会明以反对，多数持的是观望之色。

    如今天子先是遭董卓的擅权，又被西凉贼挟持，对于朝堂，幽州的官吏并没有太多的敬意。

    一年来，郡县收缴的赋税，数目不足，多数又被公孙瓒掠去，送去天子处的赋税，与日俱减。

    幽州百姓疾苦，郡县的官员日子也不好过。

    周边的百姓数目越来越少，举家迁徙着甚多，连年的天灾兵乱，刘虞仁政，勒令下属开仓放粮，救助百姓，如今幽州地域郡县粮仓里，十有八九没有什么存量，官面商的账目也是竭尽所能，记的闪烁其词。

    这其中或许有私自营专的无能之吏，不过，多数还是体恤着为百姓做些事。

    水至清则无鱼，更何况是官场浑浊。

    方城，路县，国安，实则是刘和扬威立名的第一处，以免赋税这条策令，可使郡县守官对刘和的态度一举转变。

    无它。

    利益而已。

    减赋税只是针对百姓，官面的商税，马税，盐路，还有林林总总，这些却是不会同免，若真是有三年的时间，以往亏空之处，可以慢慢填补，疏漏的地方，也可以渐力渐行。

  

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