持绘制的天下郡县图，拿着丞相府拟定的郡守县令名册，站在了地图前，看一个名字往地图上写一个。等赢政快要写完三十六郡的郡守时，李斯匆匆赶到了。

    嬴政没有说话，继续写着最后几个郡守。李斯也没有说话，只凝神端详着图板上赢政写下的一个个名字。

    “廷尉以为如何”嬴政搁下了大笔，开口问道。

    “恕臣直言如此派任，天下大乱也。”

    “此乃朕亲自遴选，廷尉不以为然”

    “臣据实评判，无论是否陛下亲选。”

    “廷尉评判，依据何在”

    “臣启陛下，”李斯全然依着新的典则礼仪说话，平静如水的脸色上显出另一番凝重“非博士无才也，非博士不忠也。其根本之处在于眼下大势，不容书生为政。天下初定，陛下若欲重整华夏文明，必将雷电施治，大刀阔斧地整饬天下积弊。当此之时，战国遗风犹存，列国王族世族及依附遗民，必然图谋复辟；天下郡县推行秦法，亦必有种种磕绊；腹地郡县，有复辟作乱之忧；边陲郡县，则有夷狄匈奴之患。如此大局之下，任何郡县都将面对治情动荡起伏之势。说是危机四伏，亦不为过。一班博士，尤其是儒家博士，素无法行如山之秉持，辄遇乱象，每每以王道仁政彷徨忖度，而不知奉法立决。如此二十余郡相互生发相互激荡，天下如何不大乱也”

    “那依廷尉之见，应当如何处之”

    “全面更新官制，集权求治。”

    “集权求治”嬴政目光骤然一亮“愿闻其详”

    “陛下明察，”李斯显然是早有谋划，没有丝毫踌躇不定“战国官制，行于战争连绵之时，故有两大弊端其一，为求快捷而归并职司，官制粗简过甚，诸多权力模糊不清；其二，官府职司以支撑战争为根基，官吏构成多以将军军吏为主，军事压倒政事。而今天下归一，文明施治将成主流，战国官制必得翻新，方能应时而治。而官制翻新之要便是要以郡县一治为根基，以求治天下为宗旨，以施政治民为侧重，以治权集于中央为轴心。如此，方可与郡县制一体配套，自上而下有效施治。臣之谋划，是谓集权求治也”

    “好”嬴政奋然拍掌“廷尉大论，至精至要可当即着手筹划。”

    “陛下，此事关涉全局，非廷尉职权所在。”李斯犹豫片刻后拱手说道。快眼看书小说阅读_www.bookcu.com

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