曹操将褚飞燕的远征队送出去之后，就开始了自己的悠闲生活。

    这一天，曹操接到了一封孙策派人送来的信件，曹操看完之后就找来众人一起商议。

    曹操在会上，将信件的复印件给来会的诸位传看，开口说“现在来信，说是以后想要向我们购买粮食，这个是怎么回事”

    诸位都没有开口说话。

    荀彧开口说“主公，虽然我们连番得胜，加上徐荣盗墓得到的资金，我们的钱财粮食并不紧张。但是，在这个乱世，手里有粮才能心里不慌，我看还是最好先了解一下情况再说吧。”

    “嗯。”曹操问身边的孙尚香，“江东那边是有什么情况吗”

    孙尚香摇了摇头说“那边没什么事情，只是我哥他们下达了一道奇怪的命令。”

    “什么奇怪的命令”曹操有预感，这个命令应该和孙策要向自己购买粮食有关。

    孙尚香开口说“他们命令秋收之后，百姓只能种官方发下来的种子。

    “为什么会有这样的命令，如果产量更高的话，为什么还要向我们买粮食。如果产量不行，那又为什么还要推行这种新的种子呢”曹操开始迷糊起来。

    郭嘉开口说“这些都和我们没关系，现在的关键是我们要不要答应卖粮食给他们。”

    荀彧开口说“我想还是不要吧，毕竟我们就算秋收之后粮食有富余，能卖给孙策他们的也没有多少。”

    “可是这样的话，会不会影响我们和江东那边的关系”曹操忧心的开口说。

    程昱开口说“主公，我之前就有一个想法，刚好可以解决这次的事情。”

    曹操连忙问“是什么想法”

    “粮食少，愿意就是田地少，我们只要开垦更多的荒田就好。”程昱开口说。

    “唉”曹操叹了一口气，开口说，“可是百姓又怎么会愿意去开垦田地呢，我们总不能要拿着刀枪逼着他们吧。”

    程昱开口说“用威胁的方法逼迫百姓只会适得其反，用利益才能做好这件事。其实说起来难，但是只要掌握三点就好。”

    “哪三点”曹操问。

    程昱开口说“第一，相土处民，也就是选择合适的地点安置屯田民，让他们安心从事农业生产。所谓合适的地点，或者是我们统治的腹地，要么是边境线上的军事要地。第二，计民置吏。也就是根据当地屯田民的多少，合理配置屯田官员。第三，明功课之法。这其实是明确规定屯田民应该承担的义务，他们必须“专以农桑为业”，不得从事商业贸易活动，其中新设屯田区免去当年的租税，次年减半缴纳，此后则全额缴纳。”

    曹操点了点头，开口说“既然屯是屯田的基层组织，那就每屯设有五六十个屯田民，接受屯田司马的监管，在屯田司马之上，有主管一县屯田事务的屯田都尉，又有主管一郡屯田事务的典农中郎将或典农校尉，最上端的则是主管整个我们所有地盘的屯田事务的司空掾。”

    荀彧开口说“主公设立的官职，它们分级管理，职责分明、机构精简。想来，肯定行政力一定能够很强。”

    曹操点了点头“那程昱你来做这个司空掾，负责整个屯田事宜。”

    郭嘉开口说“主公我有一点补充，那就是屯田民必须在政府有需要的时候，除了留下必须的粮食之外，把其他剩余的所有粮食以市价卖给我们。”

    曹操点了点头，这样可以应付很多麻烦，这次要卖粮食给孙策就是其中一个。

    “我，我也有个想法。”荀彧开口说。

    曹操笑着说，荀彧你有什么想法尽管说就是。

    荀彧开口说“我们可以找来一些耕牛来让屯田民使用，到时候多收些租税就是了。但是这样一来，我们可以让他们开垦出来更多

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