不管什么事情一旦上升到某种层面，哪怕只是一点点细微的变动，就会引起全局的连锁反应。

    所以，哪怕翰宇阁非常想要做成在天启帝国从未有人做成过的大事，但也深知此事绝对是无法一蹴而就的，只能徐徐图之。

    中央集权，自打人类有了“社会活动”这种行为开始，从来就是一种最稳固的统治方式。没有之一。

    可天启帝国的这种半中央集权的模式，是从天启帝国建立之初就存在的。

    第三次大迁徙之后，为了在这片新探索到的宇宙空间中争夺更多的星域资源，那些较小的势力或者国家就纷纷抱团，以此来抵御那些大势力或者大帝国的吞噬。

    天启帝国也基本算是以这样一种方式组建的，所不同的就是并非纯粹的由众多势力联盟组成。天启帝国在这之前是没有帝国称号的，就只有天启二字，而那时天启的综合实力排名已经进入前百了。

    一个国家想要自称帝国，那必须在综合国力上能排进前三十。否则的话，就算妄称“帝国”之名，也只是一个笑话。

    国家排名榜上，每十名代表一个等级。前三十名的国家就可以加缀帝国之名，因为他们确实有那个实力。不过前三十和前二十之间的差距，那也是天与地的距离。更不用说排名在前十的帝国了，那是所有十名靠后的帝国都要仰望的存在。

    不过，以综合国力来排名一个国家的名次，虽然看着合理，但其实也并不完全准确。就比如有的国家排名虽然靠后，但其军事实力却无比强悍。因为全国奉行穷兵黩武的政策，所以综合国力十分疲弱。虽然无法主动挑起侵略性的战争，但其拥有的强大军事实力，让那些比他排名靠前很多的国家也对其十分忌惮。

    排名前百的天启自然会成为众多小势力投靠的对象，不过，天启也并非是来者不拒。那些过分弱小的势力，天启根本就看不上眼。

    而那些加入天启的势力，自然必需接受天启政府的管制。但那些势力的头面人物已经习惯于那种大权在握，如今需要被人节制，他们如何能适应？不过，人在屋檐下不得不低头，为了能保全自身的势力他们只能选择卑颜屈膝。

    但是，机会总是会出现的。当时天启遭到了两个实力相差不大的国家的夹击，那两个国家显然事先已经有所密谋，想要瓜分天启。

    排名前百的国家没有哪一个是好对付的，天启自然也不会就这样轻易的被吞并掉。面对此种不利的局面，很快就有人想出了的一个计谋。

    放弃已得的大部分星域，向后方安全的地方暂时性的撤退。这样，那两个夹击天启的国家就会因为既得利益的分配不均而起冲突。这时，天启再派人去其中一个国家和谈，送上重礼表示愿意臣服其下成为附属国，并愿意在适当的时候配合那个国家攻打另一个国家。当一个国家被灭之后，天启就能全力以赴的对付剩下的那个国家。

    这个计策虽好，但安排整个国家的撤退是需要花费大量人力物资的。如果事情搞不好，那么天启也会因为这次的撤退而动摇了根基。

    轩辕彻的先人就是抓住了这样的时机，愿意同天启政府一起承担起所需的物资，并愿意为之后的战争提供全力的支持。这就是天启希望看到的结果，也是天启愿意接纳这些外部势力的根本原因。

    不过，那些势力的领头人提出了一个条件。为了确保他们后世子孙的永世安稳，他们要求中央银行出让部分股权。

    为了在这样的非常时刻稳定人心，天启政府自然不能强行要求那些势力向自己低头。否则这些势力一旦倒戈，那原本就不利于天启的局势，恐怕更要雪上加霜了。这笔账完全可以留到日后再算，只要天启能安稳渡过这次的难关，那么以后有的是机会。

    之后的一切都十分顺利，

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