市国税稽查局举报中心收到省局稽查局转来的举报信，信上有省局钱局长和稽查局王局长的批示，钱局长的批示是：“此案虚开金额巨大，必须迅速查处。”王局的批示是：“组织力量，迅速查处，按省局督办案件报送进度。”举报信上反映b县的鑫发有限公司在没有货物交易的情况下向本市坤泰国际贸易有限公司虚开发票一点二个亿多元，并附有详细的发票清单，这是一起实名举报案件，由于案情重大，举报中心戴主任不敢停留，马上报告蒋局长，蒋局长看过举报信，加上省局领导指示，自然高度重视，他对戴主任说：“立刻通知冯局、王局和选案科负责人到我办公室开会。”

    会议后，大家达成共识，坤泰国际贸易有限公司是我市规模较大的出口企业，如果虚开发票成立，初步判断很可能是一起特大的骗取出口退税案件。

    蒋局长布置工作说：“坤泰国际贸易有限公司是市里数一数二的出口企业，我们查它，市政府一定会出面干预，但这是省局交办的案件，我们必须把它查好，为此，我们抽调骨干力量成立两个专案组，为了案件能顺利推进，减少阻力，我们先从外围入手，等取得充足证据后，再跟坤泰国际贸易有限公司接触。第一个专案组由冯局负责，主要检查该公司的进项发票，第二个专案组由王局负责，主要检查该公司出口情况，近几年出口骗税现象越来越猖獗，如发现重大问题，要提请公安部门提前介入，大家明白了吗？”

    “明白。”

    “好，行动。”

    随着检查的深入，坤泰国际贸易有限公司虚开发票情况不仅只涉及b县一家企业，还涉及到全国十多个省份的三百多家企业，发票份数达到二万多份，开票金额达到数十亿元，上报总局后，案件列入总局督办案件，总局组织召开了十多个省份参加的协查会议，要求各省协助检查，但回复过来的大多数开票企业已经走逃，无法核实。由于案值巨大，公安部门介入，二个部门成立联合专案组，由检查科长叶志祥任组长，稽查、公安各派二人，共五人组成专案组，为了打开突破口，联合专案组决定赴b县取证。

    在当地国税稽查局和公安部门的协助下，基本上掌握了鑫发有限公司的情况，鑫发有限公司是b县招商引资过来的企业，没有厂房（租的）、没有设备、没有工人，是一个“三无”企业，检查组查看了公司的用电情况，一年来用电只有一千多度，从公司开具发票的产品来看，公司生产的是高档家具，一千度电根本生产不出一点二亿元价值的产品，虚开情况明显；法定代表人李洋用的是假身份证，所提供的电话已关机，种种迹象表明这是一个有组织的骗税团伙。

    专案组组长叶志祥问当地稽查局的陪同人员小王：“这家企业虚开现象非常明显，只要稍加检查就能发现问题，一年多了，你们怎么没有发现呢？”

    小王无奈地说：“这家企业进项全是农副产品收购发票，这种票据在企业收购农副产品时，是由企业自行填开的，企业完全可以自主调配，况且这家企业申报正常。最主要的是县政府出台政策，只要每年给当地缴点税，政府引进的企业，有关部门不得随意检查，需说国税部门垂直单位，但离不开当地政府的支持，街坊流传着说：‘你敢查我的企业，我派纪委查你的人’，你敢不听政府的？”

    听了小王的解释，叶志祥无语。回酒店后，联合专案组召开案情分析会，叶志祥说：“案情大家都知道了，你们说说接下去怎么办？”

    邱少平说：“法定代表人走逃，财务人员失踪，取证困难，这又是一个死案。”

    经警小孟说：“法定代表人登记的身份证是假的，看样子当地公安部门不会配合我们，这个案件无法进一步侦查了，我看我们先撤回。”

    “大家都说说意见。”叶志祥说。

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