一大因素，拖得时间越久，越不好处置。

      正好趁着西域平定移民的机会，一并解决。

      刘钰在西域打的漂亮，剩下了一大笔计划内的军费，这笔军费没有花，也可以保证这几年的财政足够支持这一整套计划。

      既要动一部分人的利益，又要让一部分人得到好处，这样才有可能让整个军改推广下去。

      皇帝心里明白基本盘在哪，也明白军改要动哪些、不该动哪些，这不用放在今天就讨论。

      但在基本盘之外，还有一个很特殊的利益群体。

      兵政府尚书针对刘钰的回答，就这个很特殊的利益群体，又提出了一个尖锐的问题。

      “这些兵丁裁撤，或算好说。那军官呢？”

      “鹰娑伯要改军制，军官皆出自军校，武德宫出身的尚可说。还有一部分根本不是武德宫出来的，亦或是蒙荫、亦或是世袭，亦或是凭着军功一步步走上来的。”

      “全国四五十万的军队，要缩减到二十万。肯定有许多军官是冗员，这些冗员又该怎么处置呢？”

      “这些人有功于国，就因为不合军改的格，就要裁撤？如此，岂不是让将士寒心？”

      “况且，这些人若是不满，稍微鼓动，起事作乱，又将如何？”

      刘钰回道：“军官有品级，一定的品级便照旧掌军，比如四品以上。我已说了，军改要练的是有制之军，是要兵将分离，哪怕不会打仗的武将，有参谋部负责制定计划，按部就班去打，也可不败。”

      “五品以下，则如军校回炉，若能合格则优先留用，若不合格则转为预备役，或者退下去。”

      “如哨长等，则可用军衔制过度。一部分哨长可以转为老兵，但保留军衔，以军衔评定待遇和饷银。但不再是军官，而是作为士兵，领取原本的饷银。”

      “按照品级定军衔，不合格的，则转为预备役。饷银按照三分之一来发放。”

      “如果回炉不合格、考核不通过，又不愿意放弃喝兵血还想当官……那就没办法了。杀鸡儆猴，以儆效尤。”

      “或者，转为文职。譬如安排到西域、辽东、鲸海、蒙古等地，垦荒戍边，也无问题。”

      兵政府尚书笑道：“鹰娑伯说的简单，这要触动多少人？”

      “没多少人。尚书大人不要忘了，营学制和武德宫出身的，都是识字的，也都是懂算数几何的，他们去学新的操典教程，很容易。”

      “而四品以上者，继续掌军，操练扎营等，皆靠参谋，对他们并无影响。就算不懂，也一样有人可以代替指挥。”

      “四品以上的不动，五品以下的多半都识字，回炉重学也非难事。”

      “剩下的要么裁撤，要么依着功勋或者勋位，转为军衔。按照军衔高低，优先安排到西域、蒙古等地的屯田所。”

      “况且，这又不是一蹴而就的事。操典、新军书在下早已编写完毕。看又不是看不懂，届时考核就是。”

      “分为十年，慢慢变革，有何不可？”

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