甘露殿。
    秦怀道毫不在意地迎着李二杀人般目光反问道：“圣上您准备派谁去？在场大臣个个忠心耿耿能力卓绝自然是可以但诸位大人事务繁多哪里抽得开身？派其他人——可信吗？”
    李二就像一头即将爆发的狮子盯着秦怀道不语。
    民部尚书戴胄忽然说道：“圣上微臣请改丁税为地税按田亩数纳税家中有多少田便纳多少税避免人丁增长后田不够税加重问题。”
    大家眼前一亮纷纷颔首。
    李二没有马上赞同看向房玄龄房玄龄却见秦怀道满脸不屑顿时心中一动问道：“朝议郎以为可行？”
    “可行个屁。”秦怀道毫不客气地说道：“按田纳税看似可行公平合理但大家别忘了一点士族不纳税为了避免纳税百姓将田挂在士族名下世家豪族就会巧立名目轻松将田据为己有用不了多久天下田地就都在士族手中此议只会加快土地兼并历朝历代不就如此？百姓没了活路会怎样呵呵？”
    一声“呵呵”笑的所有人脸色大变。
    战乱刚过去十二年在场大臣都经历过那个惨无人寰的时代岂会不知道百姓没了活路会如何？
    戴胄更是吓得赶紧说道：“圣上臣绝无私心只是提议还请圣上明察。”
    “朝议而已朕岂能以言获罪爱卿无需多虑。”李二安慰一句看向秦怀道的眼神满是震惊没想到将门之子居然懂经世之道忍不住好奇地问道：“朝议郎说说你的解决办法？”
    其他人也纷纷看向秦怀道。
    房玄龄更是说道：“土地兼并乃历朝历代之顽疾前朝更是因此而亡朝议郎可有办法？”
    “有是有就怕你们不敢。”秦怀道故意说道。
    李二瞪了一眼：“快说别故弄玄虚。”
    “是圣上！”
    秦怀道看着众人朗声说道：“第一天下土地归朝廷所有任何人不得私自买卖这条必须以律法规定下去从根子上杜绝兼并问题。”
    “不可百姓没了土地怎么活？”魏征跳出来质问。
    “急什么？”秦怀道瞥了对方一眼继续说道：“将土地分产权和使用权产权归朝廷百姓只有使用权不能买卖私授赠予等简单来说就是只能种纳粮获得使用权一旦不纳粮有权收回。”
    所有人眼前一亮特别是房玄龄一点就通想得更深远由衷赞道：“圣上此法可行土地一旦归朝廷所有百姓只有使用权不影响纳税也不影响百姓收成却能杜绝土地兼并实乃老成谋国之策臣拜服。”
    “圣上臣也觉得此议甚好。”
    李道宗忽然开口说道：“臣愿将家中田地都上交朝廷只要使用权在手就有收益不影响府上开支臣想其他大臣也会如此。”
    “臣等附议！”大臣们纷纷表态反正使用权在手交就交呗。
    土地兼并关乎皇权稳固关乎江山永固这个时候跳出来反对那就是和圣上做对找死的节奏！
    李二朝李道宗满意地点点头一句话就收回大臣田地产权简直神助攻只要满朝文武百官都不反对天下世家、豪门敢反对？
    这一刻李二想到了很多心中大喜笑道：“朝议郎此议高明一地两权再两权分立一举解决历朝历代土地兼并之事诸位大臣回头好好议议拿出个具体实施的章程朕批阅后发行天下。”
    “臣等遵旨！”众人纷纷应道。
    李二满意地看向秦怀道：“怀道此议可解决土地兼并问题但不能解决税收问题说说你的办法。”
    大家也反应过来说了半天差点把最重要的忽略。
    秦怀道笑道：“人口多了田不够分最好的办法就是鼓励开荒但此例一开有人就会趁机占地可规定每户开荒亩数老百姓为了多开荒得田必然积极分户纷纷上报获得开采权朝廷就能掌握各县真实数据税也就能提高不少。”
    房玄龄提醒道：“开荒是个办法但恐怕

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