墙外的这两千多亩土地是赵然规划中的红原外城，外城的兴建，则从周转房开始。

    当然，赵然没有把这么大的规划搬出来，他要真说出来，怕会把袁灏这帮人吓死。

    规划中兴建六十间周转房，三间并列成一套，一共二十套，将来条件改善了，这些房子可以每户卖一套房，二十户为一甲，这就是外城的第一甲。

    四百壮丁一起干活，此时地基差不多都打平了，一部分人正在夯实，一部分人则在垒土，还有许多正在四处搜寻干草干柴。

    赵然询问了一下管事的典造房道士，那道士信心满满，表示看进度，绝对可以在新流民抵达前将房子立起来。

    看了多时，赵然吩咐：“今日腊八，晚上下了工，给大家每人加两个面团！你们还有两个时辰，快些去蒸来。”

    那道士苦着脸道：“方丈，上回就加了一次，这回又加？”

    赵然瞪了他一眼：“心疼粮食？放心加粮就是了，我自有办法！”

    这是赵然第二次在壮丁们跟前露脸，督工的道士一宣布，说是赵方丈给大伙儿加发腊八节的面团，四百多人又是跪倒一片。

    赵然宣讲了一番三清爱民、民爱三清之类的高谈大论，便离开了工地，返回了白马院。

    回到方丈院，见公事房门依旧紧闭，耳中听到三人在里面热议，赵然微微一笑，继续等候。自己定方向、提要求，让下面的人去想办法、去施行，这才是方丈的正确“坐”法。

    待到天色将晚，赵然侧耳一听，知道里边差不多了，于是施施然推门而入：“三位辛苦，如何了？”

    李知客揉了揉脸，道：“方丈，我等冥思苦想，拟了个方法，请方丈过目。”说罢，从桌上抄起一张纸稿来，上面密密麻麻写满了字。

    内容未经整理，但一条一条还算明晰。

    其一，首先以流言向外散布，言白马院存粮不足，本月的赈济取消。方堂组织人手上街巡查，弹压全城。为弥补人手不足，请赵然出面，向红原守御所调兵二百。

    其二，党项人必来交涉，方丈再行出面示好，答允赈济，但人均减半。

    看到这里，赵然眼前一亮，不由点了点头。

    其三，十五日于慈航殿前发粮，不论党项人还是汉人，均可领取，但须在客堂道士的引领下，向慈航真人上香，诵《志心皈命礼》。每三十人一诵，诵毕发粮。总计发粮百石。

    其四，分发之日，为防踩踏及宵小破坏，由方堂调派人手维持队列之序，有搅乱者叉出重处。

    其五，虑城外党项人听闻后加入，为防米粮不够，需从常平仓中取粮百石预备，请方丈出手令。

    其后还有许多细节上的措置，防止有人多领、冒领等等，考虑得很是充分，赵然看了看那库头，想来很多手笔应该都是他的主意，不是积年老吏，断不可能如此周全。

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