五鼓时分，已是上朝的时候，宫院里仍旧一片寂静。突然，从迎仙宫走出一队人马，前面是持枪荷刀的侍卫，后面是提着灯笼的宫女，中间不紧不慢走着一辆豪华车辇。虽然天已大亮，宫女手中的宫灯仍然亮着。这队人默默地走着，悄无声息，只听见刷刷的脚步声。

    车辇里坐着天皇李治、天后武则天。近年来李治龙体孱弱，朝中大事多由武则天主持，就是在乾元殿的朝会上，也并排坐着李、武二人。史家把这一现象，称做二圣临朝。

    二人并排坐在车辇上。李治五十多岁，看去却像古稀老人。他面色苍白，瘦削的脸上留下几片老人斑。李治的背有些驼，坐在车辇上一摇三晃。武则天却是另一番景象，她年近六旬，岁月却没在脸上留下甚么印记，秀发如黛，二目传神，看去像三十来岁的少妇，风华正茂，英气勃勃。

    武则天虽然闭着眼睛，脑子里却在激烈转动。她知道，长安是关陇贵族的地盘，在这里无论做甚么，全然行不通。要实现宏图大业，必须迁都。迁都是件大事，没李治支持，万万不行。于是，武则天忧心忡忡地问道：“天皇，长安大旱，民不聊生，这可如何是好？”

    李治悠然睁开眼睛，脸上现出疑惑的表情。他盛气凌人地嚷道：“昨晚岂不议定？迁都！”

    武则天火上浇油地问道：“如若众臣不愿迁都，陛下岂不也没办法？”

    李治不容置否地答道：“朕身为皇上，一言九鼎，断该则断，不可拖延？”

    武则天放下心来，感激地望了丈夫一眼。

    按照大唐的规矩，两日一次朝会，朝会的日子定在单日。乾元殿是朝会的地方，自然布置得庄严肃穆，富丽堂皇。大殿顶棚上，一条巨龙腾空而起，片片白云落在身后。墙壁上贴一条幅，大红绸面上写着金黄的文字，那是李治与武则天的治国方略建言十二事。大殿里的侍卫金甲闪亮，精神抖擞地站成两排，目不侧视，宛若木桩。

    李治和武则天登上殿台，刚刚坐稳。台下便响起山呼声：“吾皇万岁，万岁，万万岁！”

    李治向台下瞄了一眼，淡淡一笑道：“众卿平身。”

    众人响亮地答道：“谢陛下。”

    李治用威严的目光巡视着众臣，无不焦虑地叹道：“雍州大旱，四月有余，夏粮欠收，眼看秋粮又要绝收。饥民四野，饥肠辘辘。天后昨日从市上回来言道，米价暴涨，高达二十钱一石。民以食为天，万数饥民，嗷嗷待哺。朕为此宵衣旰食，昼夜难安。众爱卿，哪个愿为朕解忧？”

    众臣左顾右盼，低头无语。

    李治肝火升腾，不由怒斥道：“身为朝廷命官，就该担起社稷大任。遇事畏缩不言，朕要尔等何用？散朝！”

    李治就是这样，刚说过的事，转眼也会忘得一干二净。武则天嫣然一笑道：“且慢！本宫有一建议，愿与众臣工商榷。”

    李治得下一种怪病，叫做风头症。遇上作难的事，便要发作。这时，他已感隐隐头痛。李治一手揉着太阳穴，一手示意武则天说下去。

    武则天中气十足地讲道：“长安粮米，多从东都运来，朝中官佐繁杂，成千上万，官佐与民争食，圣心难安。东都洛阳，地处天中，山河共载，形势甲于天下。陆路西到长安，东至东海，南到永昌，北达幽燕。洛、伊、湹、涧四水连为一体，漕运东引齐鲁，南通江淮，富甲一方。如今，东都米价只有六个钱一石，若迁都洛阳，不就可减轻长安百姓吃粮压力了？”

    一石激起千层浪。

    武则天的话引起一阵骚动。众臣面面相觑，窃窃私语，波涌浪起，一场风波即将到来。

    首先站出来反对的是兵部尚书裴行俭。他五十多岁年纪，战功显赫，飞扬跋扈。裴行俭极力反对二圣临朝，对治国方略，吹毛求疵

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