事纠纷等作用，相当于担负起了现在工商局物价局公安局等多个部门的职责。

    虽然商人们对刘邦恨之入骨，老百姓却对他褒贬不一，他死后曾经有人为他修建祠堂，尊为刘明公。

    不过，这件事也是说法不一，有人认为是他手下的喽啰为他树碑立传，也有人认为是老百姓在当时满清政府的残酷统治下，对现实不满，一方面感念刘邦的恩德，另一方面嘲讽当时的政府官员还不如一个黑帮头目，所以为他修祠堂供奉。

    不管是哪一种说法，都证明这个刘邦虽然没有汉高祖的雄才大略，却有安定一方百姓的功德，退一步来说，即便是手下的喽啰为他树碑立传，起码在黑道上也是一个义字当头的人物。

    当然，列传中也记载了一个头上长疮脚底流脓的坏蛋柳安轩。他是民国时期临海市最大最有名的黑社会头目。

    现在很多书里面流传的他的那张老照片据考证并不是他本人，这个赫赫有名的黑帮头目在四十岁之后就很少公开露面。

    可以设想，柳安轩很少露面的原因主要是为了不留下无用的痕迹，毕竟当时本地的政府一直在通缉他，同时也是故意增加自己的神秘性。

    传记中说他其貌不扬，眼睛长得太靠拢，嘴唇又太薄，不会给任何人留下好感，后来，岁月给他添上了那种上了年纪的恶棍和逍遥法外的罪犯所特有的气派。

    有人说他像个南方的土财主。尽管他童年贫苦，生活艰难，没有上过学，可却跟着一个和尚学会了念经，能够背诵大藏经和金刚经，并且在讲道时把六祖慧能模仿的惟妙惟肖。

    尽管人们没有聆听过六祖讲道，可在听过柳安轩的布道之后，他们认为应该就是这个模样。

    黑帮列传中记载了本地一个商人在听完柳安轩讲道之后的感想，他说：“听他那番醒世警俗、振聋发聩的讲话，看他那副热泪盈眶的模样，我明知道他是个色鬼，是个挖绝户坟、踢寡妇门、当着菩萨的面都敢下毒手的坏蛋，可我还是禁不住也哭了。但是，等我听完讲道之后出来的时候，发现所有来参加聚会的人骑来的马和骡子都不见了这个该死的恶棍趁着我们听得入迷的时候，让他的手下牵走了所有的牲口”

    当然，这个例子并不能说明柳安轩心狠手辣，最典型的例子应该是他在被当时的公安局通缉后，发生在逃亡路上的一件事，这是后来他亲口告诉别人的。

    他说：“我徒步赶了两天路，已经筋疲力尽了，脚上的鞋子只剩下了一个鞋帮，一双脚到处都是水泡

    我估计自己走不了多远了。那天我坐在一条小河边喘口气，顺便打了一个盹，忽然听见一点响动，我机警地睁开眼睛，原来是一个男人牵着一头牛在河边饮水。

    我一低头就看见了他脚上穿的那双鞋，那是一双新布鞋，那双布鞋的底子很厚，穿着一定很舒服，我打定主意要那双鞋

    于是我掏出一把左轮手枪指着他，命令他把鞋子脱下来，他照办了。我一边警惕地看着他，一边套上那双鞋，果然如我所料，鞋底又厚实又软和，我母亲从来做不出这么好的布鞋

    我用枪指着他，让他把衣服都脱下来往河里面走，他走了十几步，回头哀求道：‘别杀我我家里还有老小呢’

    我哪里有时间管他家里的老小，照着他的后脑勺开了一枪，然后用刀子划开了他的肚皮，把他的五脏六腑陶出来扔在河里面，看着它们被水冲走。

    最后我搜遍了他的衣服口袋，结果只找到了一个烟袋和几块钱就这样我穿着这双新布鞋到达了目的地”

    柳安轩到达的目的地就是今天距离临海市二十五公里左右的临海县柳家洼，当时是个小渔村，住着几十户渔民，他之所以跑到这里来，主要是想在走投无路的时候可以出海避难，并且这里还有一个远房亲戚。

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