街道办事处这种东西大概是中国最具特色的政府基层组织。很多黄皮白心的香蕉“自由人士”总是对其抱以鄙夷，认为那不过是政府走狗的最低等级。但是不可否认，作为散布在中国大地上最密集，也是最小的权力机构，街道办事处与民生息息相关，能够密切掌握民众当中的思维走向和信息来源。尤其是在民众控制和掌握方面，无人能及。

    美国人的大胆和冒险真正体现在了记者身上。尽管国会山基地在建设过程中对外来闯入者一概严惩，却无法挡住平民和外界的好奇目光。每天都有几名擅自进入的记者或冒险者被抓住。守候在外面的同伴通过热线与媒体联络。被抓的记者很快就以“英雄”的身份出现在电视和报纸上。很自然的，民众对政府到底在干什么，就变得越来越关注。

    在国会山基地的整个建设过程中，总共有两万多人闯入警戒线。很多人被当场击毙，很多人被收押监禁。美国政府也想以铁腕和铁血手段进行高压管制，却激起了当地民众更为强烈的反弹。到了最后，就连部分国民警卫队员也加入其中，隔着铁丝网，在基地外围与政府对峙。

    当时的总统和国防部长对此很是头疼。散落在民间的枪支实在太多了。平民的武装程度并不弱于军队。虽然知道再过几年就会全面病毒爆发，可是现在，谁也无法承担对军队下发命令，向平民开枪射击的责任。

    平民的反击越来越凶猛，运载各种建筑材料进入国会山的卡车不断遭到拦截。迫不得已，总统只能宣布基地周边为禁区，允许士兵对擅自闯入者不经审讯自由射杀。

    站在国家统治者的角度，下达这种命令毫不为奇。但民众的反应却太过强烈。政府越是遮掩，民众对国会山基地就越是感到好奇。受这种思维影响，对军方供应材料的商人也开始拒绝合作，运输车队总是在路上遭到袭击。甚至就连士兵也对自己承担的任务产生疑问。觉得美国政府完全没有站在民众这边，而是充当着杀人犯的角色。

    国会山基地的建设进度不可避免遭到延缓。焦头烂额的总统和幕僚团在应对平民方面花费了大量精力和时间。以至于病毒爆发的时候，整个基地建设只完成了百分之七十五。

    最高联合指挥部是一个单独的巨大隔间。这里的外部装潢完全由透明的高强度防弹玻璃构成。大楼前厅非常宽阔，光线充足，就像是最高级的酒店。走进前厅，六条与之连接的通道把这里打造为真正的迷宫。在各个科室与实验室，战术指挥部和武器库之间，如果无人带领，或者没有路牌指引，你根本无法找到真正的方向。

    安德森上将是一个外表儒雅，身材高大的男人。灰白而刚硬的头发，刻满岁月风霜痕迹的面容，显示出他已经不再年轻。但年龄这种东西往往与资历联系在一起。加上肩膀两边的五星上将徽章，他得到了年轻人无比尊崇的目光，还有无数愿意服从命令的追随者。

    这是一次紧急召开的会议。连通安德森在内，与会者只有六个人。

    房间很小，只够容纳不到二十张椅子。包括安德森在内，每个人脸上的神情都很凝重，气氛也随着人们的沉默而变得沉闷起来。

    刚刚收到迈阿密基地传来的消息：斯特林中将和运送中国进化人的那艘潜艇失去了消息。基地启动了紧急预案，派出了潜艇战斗部队和“杜鲁门”号航母战斗群。它们在临近百慕大三角区域的时候，遭遇了强烈的电磁干扰。“亚历山德亚”号和“派托卡”号潜艇沉没，人员损失情况正在统计中。

    四十多岁的莫恩少将首先打破了沉默：“事发现场有没有战斗过的痕迹？有没有发现其它国家或者势力的武装船只？有没有某个集团对此表示负责？”

    情报部门主官霍洛维茨少将摘下眼镜，从口袋里摸出手帕慢慢擦拭着，无言地摇了摇头。

   

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