绝绝不能放在一起的地方。古中国立法归上,但是行政和司法一直是模糊不清,由县官全权管理。想想一个县官不但要收税,还要管行政,又要清点刑名,最后只会造成又一轮的权力转租。
没错,绍兴师爷满天下代表的就是清代的一轮权力转租。读死的新科进士们尤其是在刑名和钱粮,以及行政三个方面从里学不来,偏偏出来了就是做这个的。于是师爷就出来了。帮东主和地头蛇讨价还价,帮助断案,清理府库,这都是师爷们做的。
秦苍要分权,就要从这方面既尊重传统,又符合实际。
本土可以分得清楚,外卫又怎么能这样给他们套嚼子呢?
这第二道命令里,就写着地方官员如何分权力。
传统的三班六房被拆分出来,和府县官员一起拉了出来排位置。
譬如一县:
县令是正七品官,月薪三十海佩伦金币。主要的任务是负责地方行政建设,总而言之就是顺着中央的设计图,在地方做工程师。行政官。
县丞是从七品官,月薪二十五海佩伦金币。主要负责一县安靖,衙役、判罚都要由他来任。是司法官。
主簿是正八品管,月薪二十海佩伦金币。主要负责征收赋税,是直属于各级征税局的官员。啊对了,征税局最近也改名了。
这是主要的正牌官员。
另外原先的吏员吏房也被挖了出来,纳入官员之中。所谓官吏一体,官绅一体。以防大汉出现如明清一样的地方苛政。
三班六房的体质已经拆的差不多了。
三班基本不变,因为皂班管内勤,快班管办案,壮班就相当于武警。这是直属于县丞的地方管理系统。基本上一个县有上百人的三班。其中壮班定额是七十人对本土来说。
六房转变为了吏房官吏、民房民政、税房税收、礼房学校、刑房诉讼、监狱、兵房后勤、兵事、工房基建、商房管兴商事、殖民房有则设,无则撤、邮局分部十个衙门。
还有一章,写得慢,各位多多包涵。
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