一般情况下，不惜以损害单位的利益为代价，来满足自己上级个人私利的人，他本人绝对不可能是一个严守纪律的人。从某种意义来说，他本人也希望自己的下属，也象自己对待局领导一样对待自己。董昕副主任在给局领导提供精细化服务的同时，也在开始思考着怎样利用机关后勤保障中心现有资源，为自己谋取更多的利益。

    董昕副主任来机关后勤保障中心工作之前，他对中心的发展，特别是正气物业公司业务发展情况，作了大量的调查研究。他知道哪里有文章可做，哪里可得到好处，应该怎么开展工作。董昕副主任与树大明主任一样，其实在经济利益上都是很贪的人，只是他比树大明聪明些。董昕聪明就聪明在，他知道细水长流的道理；而树大明蠢就蠢在，他想一口吃成一个胖子。

    俗话说：上梁不正下梁歪。社会上任何现象，都有其存在的土壤。董昕在利用集体的资源，为局领导提供精细化服务，而得到局领导欣赏的同时，他自己也在享受着，自己下属给他提供的精细化服务。现在的人都是很聪明的，他们明白，怎么做对自己有利，怎么做能得到领导的肯定。所以说，一个单位的风气怎么样，关键还是看领导的。当然，也有很多人有自己的原则，有自己的为人处世方式。

    由于董昕副主任的努力，以赵一局长为首的江南局党组，终于又同意正气物业公司对外开展业务活动，主要是承接一些小型工程项目，提供有偿服务，提供花卉租摆业务。但为了不影响正常的后勤服务工作，防止出现内部分配不公平，搞小集团利益，赵一局长在同意启动对外业务时，提出了三点指示，作为开展此项工作的纪律执行。

    “一、在开展对外业务时，必须确保内部后勤服务工作质量，不能因为此项工作影响内部后勤保障服务；二、要加强管理，正确处理好集体与个人的利益，确保单位得大头，个人得小头。同时注意内部平衡，不能搞小集团利益；三、所有收益分配方案，必须报局领导批准后再执行，防止发生以前类似损公肥私行为。”

    应该说，以赵一局长为首的江南局党组是非常开明的，在管理上也是非常人性化的。他们明白“水清则无鱼”的道理，在享受董昕副主任“精细化”服务的同时，并没有忘记机关后勤保障中心干部职工的利益。同意他们承接一些对外工程，开展有偿服务，然后按利润的一定比率提成，尽可能解决中心干部职工福利，在不违反制度规定的前提下让他们得到实惠。

    这本来是件好事，但是因管理方面的原因，最后好事变坏事了。龚仲清楚地记得，当时禁止物业公司对外开展业务活动，一心一意搞内部服务，主要有二个原因，一是收益处理不平衡，影响了部分职工的积极性；二是成本核算问题，为滋生腐败提供了方便。

    为此，主管财务工作的副局长洪继宗，在机关后勤保障中心职工大会上，就加强财务管理，规范有偿服务提成，严格工程成本核算时，曾以质问的语气说道：“同志们，工程成本的核算问题，为什么老是整改不了？你们不要以为自己比别人聪明些，别人比你们蠢些。局党组没有明说，只是给你们面子，给你们一个改正的机会。”

    当时在对外工程核算上，主要是采取上交利润的方式进行。具体的做法就是，管理人员以借支方式，从财务上将资金提出，由工程管理人员直接支付工程成本费用；工程完工后，由工程管理人员，到税务窗口开临时**，与建设单位直接结算，款项不入单位账，而是以现金或转账方式，由工程管理人员收取；工程管理人员以结算回的工程款还清借款，再上交一定的利润；最后根据上交收入，按规定的比率进行提成，提成奖励则在小范围内处理。

    这样操作方式的问题在于，工程的成本收入利润，全部在单位失控的情况下进行。上交多少利润，

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