第一章 联合国风云

    公元2015年10月24日，纽约曼哈顿，联合国总部。

    包括共和国元首纪佑国c美国总统贾培尔c俄罗斯总统内德梅夫c法国总统雷诺c英国首相哈里逊在内，总共192个国家的元首c政府首脑或者高级代表参加了联合国成立七十周年庆典。

    上午，庆祝活动结束后，联合国秘书长公布了会费调整与2016－2019年分摊情况。

    单个会员国的会费占联合国经常性财政预算最高额度由22降低到了20。新的会费分摊情况为：美国20c华国17c口木129c德国88c英国65c法国64c意大利49c加拿大27c西班牙268c墨西哥21c巴西208c俄罗斯192。

    一组简单的数据，吸引了全世界的目光。

    联合国会费的标准由成员国的经济实力c以及其他一些因素决定。为了防止联合国在经费上过度依赖某个国家，每财年度的会费设了“封顶”价格，并且根据实际情况，每三年做一次调整。2000年的时候，单个会员国的会费占联合国经常性财政预算最高额度由25降低到22，这次又将最高额度降低到了20。

    虽然美国仍然是联合国的最大“赞助”国，但是美国所占份额降低了一大截，表明美国在世界经济中所占比重大为降低。因为联合国对美国的“依赖”有所降低，所以美国在联合国的影响力也有所削弱。

    最受关注的还是华国所占份额的变化。

    2010年时华国交纳的会费仅为2667，2013年时为537，现在一下提高到了17。除了表明华国经济在这几年内高速增长c在世界经济中所占比重大大提高之外，还表明华国乐意承担与履行大国责任。

    如果仅仅只是交纳一笔费用，恐怕没有几个国家愿意当“大头”。

    联合国秘书长刚刚公布了会费分摊情况，记者立即对中口两国的变化做了对比。

    口木的会费份额从2004年到2013年，分别为1963c1946c186c182，呈逐渐降低的趋势，现在陡然降低到129。除了表明口木在世界经济中所占比重一直在下降c且这几年下降幅度最为明显之外，还表明口木成为安理会常任理事国的努力遇到了重大困难。

    十多年来，口木一直在努力成为联合国安理会常任理事国。

    用多位口木前任首相的话来说：作为第二大会费承担国，口木不是联合国安理会常任理事国是不可思议的事情。

    现在，这个理由站不住脚了。

    中午，全球数十家电视台集中报道了联合国会费分摊情况，十多家电视台还邀请特约评论员，对联合国会费变化情况进行评论。

    焦点只有一个：华国是否在阻止口木成为安理会常任理事国。

    结论很明确：华国的会费份额提高了近两倍，就是为了阻止口木成为安理会常任理事国。

    联合国总部外的记者并没离开，因为安理会正在闭门磋商增加两个常任理事国的事情。

    按照联合国的议程安排，先由安理会确定两个新增常任理事国，再由联合国大会进行表决。因为这不是选举，所以安理会只提名两个国家。虽然提名安理会新增常任理事国为“程序问题”，五个常任理事国没有否决权，但是常任理事国在“程序问题”还是“实质问题”上产生分歧时，就可以把该问题认定为“实质问题”，从而拥有否决权。也就是说，只要华国反对，口木就不可能成为安理会常任理事国。

    闭门磋商从下午两点持续到六点。

    随即，安理会新闻发言人宣布将在半个小时后召开新闻发布会。早已聚集在联合国新闻发布中心的记者立即振奋起精神，做好现场直播的准备工

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