“主公，氏家卜全大人和小牧长信大人回来了，正在外面候见主公呢。”义继正在和竹中重治谈论着出兵越前的细节的时候一个近侍前来通禀。

    “知道了，”义继看了看竹中，“先生，先到这吧，一起去看看他们带回来什么了。”

    “也好，”重治点点头，建议道，“是不是让其他评议众也来听听。”

    “民部大丞，此行有什么收获？”由于不是正式的评定所以义继倚卧在坐床上面，而几个评议众散座在义继的下方。

    “臣这次一路上拜访了不少寺院，也在本藩治内寻访，”氏家卜全一脸的风尘，当然他侧后的小牧长信也一样，“不少寺院对本家以往的政策颇为不满，但自从臣传达了本家招募学问僧的消息并根据实际情况给予各寺社一定的补偿后，情况有了转变，本家和各寺社的关系变得和睦了。”

    当然，真金白银都花出去了，还要有什么不满那就是不知死活了，义继腹诽着，点点头，示意继续。

    “但是臣这次寻访藩内却发现两个隐忧。”氏家卜全没有报喜不报忧，当然如果他不报，小牧长信也会私下和义继汇报，那么性质就不一样了，“其中一个是关于那些国人和小名主的。”卜全看了看义继，当然也看到了其他几个他不认识的新人，犹豫了一下，但是还是说了出来，“永禄七年底主公曾下令两个命令规定知行五十石者必须出仕本家，而凡出仕本家者必须到饭盛城下居住。这就造成了下层武士生活的不便和极度拮据，现在还看不出什么，但有可能动摇本家的统治。”

    “民部大丞，此话怎讲。”原本义继是倚卧在坐床上的，这下听了氏家卜全的话，变成了正坐。

    “那些国人豪族一方面要在饭盛城下置有屋敷，另外要在任所置有屋敷，更要在知行所在地保有屋敷，这笔开销，不少几十石、甚至几百石知行的小国人、小名主根本无力承受，只能向商人借贷。而主公最近又发表乐市乐商的政策，许诺不再颁布德政令，这就更加断绝了下级武士的希望，”不听不知道，氏家卜全既然揭示了一个如此巨大的危机。“更加令人不安的是由于这三个地方都要留守人员，让不少武家疲于奔命，稍有不慎就会发生殆职或田地抛荒或领民隐匿产出的事情，这就将对本家造成巨大的损失。”

    “这的确是个问题，”义继认真的问着四周的评议众，“你们看怎么办才好？”

    “如果修订这个法度，怎么样？”想了半天，土岐光秀第一个开口，“千石知行以下的各家不必在饭盛城下居住，当然主公特命的除外，怎么样？”

    “不妥，”竹中摇了摇头，“主公这么做的原因是为了彻底杜绝国人反叛的可能，千石以下的国人绝对是占了各地国人的绝大多数，放他们回去怕是纵虎归山。”

    “是不是，可以分级呢？”本多提出一个新的建议，“千石以上仍居饭盛城下，百石以下可以令他们居住在各地郡代的治所，百石以下还居本土。这样一来，即可防范有实力的名主的异动，又舒缓了那些小国人、小名主的不满。”

    “那么外出任事时他们住在哪？”天海也插了一嘴，“是不是要仿效明国一样在各任所设置本家屋敷供这些人暂住呢？”

    “好则好矣，但这笔费用可不少啊！”光秀身为勘定，第一个想到的是费用的问题。

    “好，”义继一锤定音，“正信，你立刻按刚才各位大人所说的草拟文书，让普请追加今年的任务，钱不用担心，打下一乘谷城就有了，”接着义继深思了一会，“再追加一条，各地武士不得回本郡任事，一定要异地使用。”说完义继看了看氏家卜全，“不是还有一个隐忧吗？民部大丞请继续说下去。”

    “是，”氏家卜全应了一声接着说道，“虽然主公频繁转封，打破了各地固有的势力平

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