系蓬勃起来。由于宏观经济政策未能稳定经济,导致通胀过高c还款出现危机c汇率过高,以及货币贬值。保护主义抵销,以及出口优惠,包括出口加工地区,这些方法都不见有效,“停一进”政策,是一个失败的改革尝试。它主张大量资助公共及私营向外贷款,这无异造成政府债台高筑。当时贪污猖狂。菲律宾的实质工资在20年来停滞不前。唯有暂时及永久性的移民,可舒缓失业率及待业率不足的问题。
政府角色
由于东亚各政府试图将“日本模型”应用在国家发展上,歪曲了他们的角色,促使他们将注意力集中在制造业及出口制造业增长上。然而,政府必须采取一个更实际的做法,包括考虑第一产业尤其农业c二次产业及第三产业,务求刺激总体经济增长。
宏观经济稳定
宏观经济稳定是东亚出口成功的基石。香港c马来西亚c新加坡及泰国在50年代初期c印尼自1965年起,以及50年代末期的台湾及60年代早期的韩国,都是依赖税收,而并非借贷或加印货币来应付周期性及发展开支。公共开支大都是盈利可负担的范围之内。当预算赤字危机有可能爆发,预算将被大量削减。然而,菲律宾就是欠缺这分审慎。而通胀正是宏观经济效率的主要指标。
区内各国税收及公共开支的效率有异。由香港和新加坡,至另一端的区内其他国家,彼此的差距甚大。但除菲律宾外,区内各国的公共财政水平在经济增长初期甚高,又或随着国家发展,有关水平都有显著上升。
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具效率的财政策设施有助于货币政策集中处理稳定价格,即是维持低通胀率及将兑汇率置于均衡水平。经济增长迅速鼓励私人储蓄c有助于公共存款投资在基础设施发展上及减低生产总成本。相对高的国内存款及投资是成功宏观经济政策效率的指标。
金融政策方面,香港c马来西亚及新加坡的金融市场具国际竞争性,而韩国的则属高度抑压体系。在韩国,由于政府借贷给私人企业时,进行详细的官方干预,导致经济大大失效。至于菲律宾,财政萧条歪曲生产架构,导致生产失效,以及为了非生产性目的,而向外国大量借贷。菲律宾的私人及公共借贷已达到“拉丁美洲”水平。
中立贸易政策
五个东亚模型显示了处理贸易政策的五种不同方法。
香港及新加坡的开放经济,再配合审慎的宏观政策,大大刺激两国出口增长。随着工人技术水平提高及工资上升,再加上外资流入以及从世界各地审核新科技,生产效率得以提升。
宏观经济稳定及中立贸易政策,不但鼓励各行业彼此进行有效的资源分配旅游业c金融服务及其他服务行业继而蓬勃增长,而且更促使海外投资。出口增长迅速及出口高比率以个别国家的国民生产总值计是主要行业,而并非增长的唯一来源。
这些国家中,具成效的公共干预大都受制于基础设施的开发。新加坡的经济干预政策存在着50年代社会运作的意识形态根源。
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后来,为支持生产的经济自由,该意识形态渐被放弃,但残余的部分思想,仍有不同企业公共及私营不同地位的公务员奉行。他们善于利用税收及其他优惠作为与私人企业谈判的卖点。但这个迟来的财政改革降低公司税及私有化并未扰乱经济,原因是政府干预只是在跟随市场趋势的情况下才可进行。因此,所产生的浪费亦不致太大。从广泛涵义及大部分情况而言,新加坡增长速度可媲美香港。新加坡的大量多余公共活动的主要成本,就是留住有为的新加坡人于共营机构,从而阻碍本土企业进化。
由于台湾及韩国在宏观经济改革期间没有走向中立贸易,当他们试图透过管制成立中立贸易,便须面对保护制造业的高成本
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