幸亏找了这么一个对田地熟悉的国渊，不然以他这样的外行指挥内行，和‘天朝猪协’一般，岂不是要闹了大笑话不成？随即说道：“既然如此，那这五年之内便按土地丰腴与贫瘠让这些租种田地的百姓缴纳二至三成所得作为租种田地的费用，如何？”

    “主公英明。”国渊拱手激动道。

    “此乃子尼抛砖引玉。?要看书·1?k?a书nshu·”一旁的陈群说道：“其实子尼要说的却是欲要建议主公，日后的赋税征收，亦可按此条例收取，改税人而税户。”

    “税户？”

    刘澜看向这两个一唱一和的‘同窗’，却是摇头说道：“若是如此，世家大族亦按户收取，岂非吃亏的仍是百姓吗？”

    “非也。”陈群说道：“便如子尼所言，只要将氏族大户田产丈清，知其收成如何而从中收税，如此一来百姓负担自会减轻。”

    刘澜双眼一亮，暗道这不正是诸葛亮当初对自己所言吗？说道：“只是丈量他们的田产，恐怕并非如此容易。”若是县官乃是贪官污吏，岂不是像诸葛亮所言，这善政反而会使百姓更加穷困潦倒。摇头，道：“且不说丈量土地必被氏族阻扰，若是当地县官乃是奸邪之辈，瞒报谎报田产到时受苦的还是这些百姓？”

    “若主公只惧怕区区小吏为祸便不实行如此善政，岂不正如主公所言：‘因噎废食’吗？”崔琰笑道：“再说，他处也许会生此事，但在小沛，必不会生。”

    刘澜疑惑的看了眼崔琰，又看了眼另外两人，见他三人微微做笑，心中立时明悟：“看来他三人早已谈论过此事。”笑道：“因为我乃是小沛的地方长官？所以绝不会徇私。”

    “对，丈量土地难就难在官府与氏族勾结，隐瞒田产，但若有主公亲自监督，这种事自然不会生。”

    “若是氏族富农隐瞒产量又怎么办？”刘澜极为外行的说道。

    “使君有所不知，富农与氏族多是雇佣佃农租种，每到收获之时自会登记入账，只要查看账本便可知晓。”

    国渊笑道：“而且田地收成除了新开垦的田地产量较低外，熟地亩产多少自有定数，又岂能瞒报？”

    “真的？”刘澜喜道。

    “自是真的。”

    “好。好，那你也拟份章程上来。”刘澜看向国渊道。

    “这个恐怕还需长文。”

    “不必。”陈群朗笑一声，从袖中掏出一本文简来，道：“长文早已拟好。只是一直未寻到明主。”

    “哈哈。”

    刘澜朗笑一声道：“好你个陈长文，没想到你是有备而来啊。”

    陈群嘿嘿而笑的同时走上前来，将文简交予刘澜手中后又道：“待丈量土地之时，还望主公派些兵卒一同前往，以震慑小沛氏族。”

    刘澜打开书简的同时却是应道：“好。”只是好字刚一出口。盯在书简的双眸却是再也移动不开了，只见上面写道：“今汉室倾危，四方云扰，百姓流离失所，苦不堪言。昔文景两帝改先秦税户之法而税人，十五税一，三十税一，然此休养生息之道，当此乱世实不足取。

    臣闻先贤孟子曾有三征之说，（布缕之征。粟米之征，力役之征。）周礼亦有：‘凡宅不毛者，有里布；凡田不耕者，出屋粟；凡民无职事者，出夫c家之征。’然当此中国(此中国非彼中国，非指国家更似中原之意)失纲，寇贼横暴之时，此法切不可行。若行，富有者瞒报丁户，贫苦者远避他乡。更有不服王化者或为匪为盗，致使一地不宁，仓禀不足

    臣现有‘租调制’一策，乃改税人为税户。按地收税，按收成丰腴多少而收之。另改纳钱为纳物，一户人家按田产多少区分，贫者每年纳粟米二石c调帛或布一匹，中农倍之，富农亦倍之；氏族c官宦之家。按

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