捕盗的治安之权；御史大夫的参劾谏奏权则大大压缩了范围，不单失去了临朝奏事之权，而且连谏言的权力也只限定于内朝之外的外朝和地方官员，议政辅政的能力大为削弱。实际上内朝权力的扩大只是意味着外朝权力的剥夺和权限的缩小。而一切大权尽操于内朝之手。内朝则以宦寺为重要，其他侍郎、郎官、职官大多只是附属于宦官权力集团，任之筛选和驱使，然后围绕于皇帝和宦官周围。

    宦者权力根植于皇帝，漫布于皇室内外，在家天下的格局中实际上以国为家掌控了巨大的国家权柄，同时客观上具有隔断皇帝耳目的能力，又为了保持和巩固自身获得的权势主观上愿意屏蔽皇帝的一切。所以每代帝王，从年幼即由宦官扶持，宦寺又必有意识常以奢靡娱其耳目，日新月盛，使之无暇他顾，又复不使之读书，亲近外臣。不见前代兴亡，无为心知忧惧，所以习以为常，不以对宦寺疎斥。所以帝王多骄奢淫逸，纵目声色。更有醉心于服药炼丹以求长生者。其生活骄纵，复使宦者占有更重要之地位。纵有不如此者亦得不到翼辅而无所作为或最终为宦者所弑。

    当皇帝的周围每天都只剩下宦官的时候，皇帝就如同木偶人像操于人手，这就如同人的耳目太过发达，反而越俎代庖取代了大脑一样。而宦者的先天条件又使之只能寄生于皇室，无法自立，不能成立独立的集团来取代现有的秩序。腐朽的秩序得不到维护和更新，又因之本身腐朽的性质无法催生积极先进的秩序，因此势必更加腐朽下去，势必由上而下由里及外扩散开来，激发出上下左右庙堂江湖之激烈的矛盾或冲突，当问题堆积如山的时候，就像洪水得不到宣导，轻者毁堤淹田，重者淹没城市伤人必多，此时要救代价太大而且为时已晚。这样宦官集团最后也只能走向末路，很快就会被更有认识的本体本生秩序的旁枝所取代，或者被外生更激烈的秩序所推翻，没有不快速导致灭亡的。

    (本章完)

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